人大常委专题询问国务院7部委一把手:审计牛皮癣治好了吗
全国人大常委会委员王明雯也给财政部部长楼继伟提了一个“棘手”的问题:2015年由于土地出让金收入减少,一些省份财政收入下滑,有些省份债务率已经超过了警戒线,请问财政部有什么措施来解决这些地方控制风险和继续发展的矛盾?
楼继伟回答:财政部驻各地的专员办将加大对违规举债和债务风险监控的力度。对地方违规举债担保的一律不得安排财政资金进行偿还,并由有关部门按照预算法第94条规定,对责任人员给予撤职、开除的处分。
尹中卿委员则表示,对审计报告显示的一些地区彩票资金管理不严格的问题,“全国人大常委会委员在审议中都表示很愤怒,社会公众特别是广大彩民也非常关注。”
对此,民政部部长李立国回应,对审计发现的虚报套取、挤占挪用专项福彩资金等问题,立即进行了全面整改,并严肃问责。截至2015年10月底,已通过归还原资金渠道、上缴国库和财政专户、停发和降低标准发放津补贴、补办手续、调整账目等方式,整改35.13亿元,占违规资金的92.9%。依法处理相关责任人64人。
卫计委主任李斌、国家体育总局局长刘鹏、中国科学院副院长王恩哥,以及审计署审计长刘家义当天也分别回答了委员们的询问。
为什么是这7个部门负责人接受询问?姜江华向记者分析称,这次专题询问是针对2014年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。接受询问的部门大致可分为三种情况:第一,“龙头部门”,比如,发改委是具体组织项目投资计划的,财政部的职能是预算管理、资金拨付、地方债务的安排等;第二,与民生资金息息相关的部门;第三,使用财政性资金比较多的部门。
“在审计整改报告中,这些部门查出的问题相对多一点,报告里占用的篇幅相对长一些。查出的问题也是公众高度关注的。”姜江华说。
审计整改为什么要当面询问?
近年来,每年6月预算执行审计工作报告揭示的问题,都会成为社会关注的焦点。但审计过后的整改成效究竟如何?每年12月发布的整改报告却显得相对“低调”。
事实上,对整改重视不够、整改不力、公开不及时不充分等问题仍然存在,像私设小金库、预算项目执行不及时,挤占、挪用、截留财政专项资金、决策和管理不当造成国有资产损失等问题,在每年的预算执行审计工作报告中都是“屡审屡犯”。全国人大常委会委员廖晓军指出,“屡审屡犯”的现象比较突出,明知故犯的情况也时有发生,不少是带有普遍性和机制性的问题,这说明审计查出问题整改的效果还不够理想,审计监督的作用还没有得到充分的发挥。人大推动审计查出问题整改工作的力度还需要进一步加强。
12月22日发布的审计整改报告显示,截至2015年10月底,通过整改促进增收节支5794.94亿元;根据审计建议,制定完善规章制度5935项。审计发现的895起违法违纪问题线索移送有关部门查处后,已有5598人被依法依纪处理。但审计整改报告中仍有30多处提到“正在”,如“正在”整改中、“正在”规定中、“正在”查处中等。