银保监会：全国P2P网络借贷在营机构清零，防止再出现类似机构

 　　中国银保监会普惠金融部副主任(正局长级)丁晓芳16日在北京说，P2P在营机构目前已实现清零，未来一方面要对存量退出机构加强监测，同时将防止新出现P2P类似机构。

 

　　银保监会当天举行新闻发布会，介绍一季度银行业保险业运行情况。

 

　　丁晓芳在会上表示，目前中国P2P在营机构实现了清零，也就是说P2P机构已经停止开展新的网贷业务，存量风险得到有序压降，后续主要是做好存量风险处置工作。

　　一是加大正常退出机构风险化解力度。首先，加强监测，防止存量机构出现违规展业的情况；其次，创新工作方法，加大资产处置力度，综合运用多种方式提高出借人清偿率，特别要压实各大网贷平台主体责任。同时，监管部门正在加快推动更多网贷机构接入征信系统，加大失信惩戒力度，严厉打击恶意逃废债行为。

　　二是依法加快刑事立案的机构资产处置力度，协调公安、司法等部门加大涉案资产追缴处置统筹力度，提升案件侦办和审判的效率，做到阳光办案，积极回应出借人关切。

　　三是着力健全网贷风险监管长效机制。一方面对存量退出机构加强监测，同时防止新出现P2P类似机构。另一方面，在立法层面，有关部门正推动相关立法，比如推动《非存款类放贷组织监督管理条例》尽快出台。去年11月份，官方也公布了网络小额贷款业务管理办法征求意见稿，相关法规、规章将尽快出台，从制度建设方面不断健全监管长效机制。(完)                            P2P网络借贷平台，是p2p借贷与网络借贷相结合的互联网金融(ITFIN)服务网站。p2p借贷是peer to peer lending的缩写。

　　网络借贷指的是借贷过程中，资料与资金、合同、手续等全部通过网络实现，它是随着互联网的发展和民间借贷的兴起而发展起来的一种新的金融模式，这也是未来金融服务的发展趋势。p2p网络借贷平台分为两个产品一个是投资理财，一个是贷款，都是在网上实现的。而且一个是贷款，一个是现金。

　　2018年7月，P2P平台因逾期兑付问题或经营不善而停业，其中部分被曝爆雷的机构已因涉嫌非法吸收公众存款被公安机关立案侦查。8月17日，P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室正式下发《P2P合规检查问题清单》，为网贷行业合规发展划定了统一标准。在此基础上，随后各地区相继启动自查、整改工作，新一轮网贷整治工作开始。

　　2019年，9月初，宁夏回族自治区取缔24家P2P平台；10月，湖南省、山东省取缔辖内全部网贷机构P2P业务。12月4日，四川宣布取缔全部P2P网贷业务。

 

　　产生背景

 

　　P2P小额借贷是一种将非常小额度的资金聚集起来借贷给有资金需求人群的一种商业模型。是当前互联网金融(ITFIN)趋势下的一种产物。它的社会价值主要体现在满足个人资金需求、发展个人信用体系和提高社会闲散资金利用率三个方面，由2006年"诺贝尔和平奖"得主穆罕默德·尤努斯教授(孟加拉国)首创。

　　1976年，在一次乡村调查中，穆罕默德·尤努斯教授把27美元借给了42位贫困的村民，以支付他们用以制作竹凳的微薄成本，免受高利贷的盘剥。由此开启他的小额贷款之路。

　　1979年，他在国有商业银行体系内部创立了格莱珉(意为"乡村")分行，开始为贫困的孟加拉妇女提供小额贷款业务。随着互联网

　　技术的快速发展和普及，P2P小额借贷逐渐由单一的线下模式，转变为线下线上并行，随之产生的就是P2P网络借贷平台。

　　这使更多人群享受到了P2P小额信贷服务。P2P网络借贷平台主要的优势是"便捷，快速，不受地域限制等等"，P2P的主要发展方向在于其高效的"闪电借款"模式，互联网金融发展的另一个重要目的，就是通过这种借贷方式来缓解人们因为在不同年龄、地域时收入不均匀而导致的消费力不平衡问题。

　　移动互联网的发展也带动了P2P行业重心的转移，P2P的重心更加转移到了移动端进行，以微信金融[1] 为例，闪电借款平台借势双十二宣布旗下产品完成25亿元交易额，粉丝注册用户近300万人。闪电借款用户多为22-30岁左右的年轻人。

　　折叠编辑本段经营模式

 

　　P2P网络借贷平台在英美等发达国家发展已相对完善，这种新型的理财模式已逐渐被身处网络时代的大众所接受。一方面出借人实现了资产的收益增值，另一方面借款人则可以用这种方便快捷的方式满足自己的资金需求。

　　国外成功的P2P网络借贷平台 Zopa:2005年3月在伦敦成立，已拥有超过24万注册会员，除Zopa UK外开发出Zopa Italy, Zopa Japan, Zopa USA。

　　国外成功的P2P网络借贷平台 Prosper:成立于2006年，拥有超过98万会员，超过2亿的借贷发生额，是目前世界上最大的P2P借贷平台。

　　国内于2007年8月在上海成立首家P2P网络借贷平台，2012年国内P2P进入野蛮生长期，但并无明确的立法。

 

　　发展至今由P2P的概念已经衍生出了很多模式。中国的网络借贷平台已经超过2000家，平台的模式各有不同，归纳起来主要有以下四类:

 

　　一、担保机构担保交易模式

　　这也是最安全的P2P模式。此类平台作为中介，平台不吸储，不放贷，只提供金融信息服务，由合作的小贷公司和担保机构提供双重担保。此类平台的交易模式多为"1对多"，即一笔借款需求由多个投资人投资。此种模式的优势是可以保证投资人的资金安全，由国内大型担保机构联合担保，如果遇到坏账，担保机构会在拖延还款的第二日把本金和利息及时打到投资人账户。

　　二、P2P平台下的债权合同转让模式

　　可以称之为"多对多"模式，是一条非典型的道路--P2P的线下模式。借款需求和投资都是打散组合的，自己作为最大债权人将资金出借给借款人，然后获取债权对其分割，通过债权转让形式将债权转移给其他投资人，获得借贷资金。

　　其构架体系可以看作是左边对接债权，右边对接债务，平衡系数是对外放贷金额必须大于或等于转让债权，如果放贷金额实际小于转让债权，等于转让不存在的债权，根据《关于进一步打击非法集资等活动的通知》，属于非法集资范畴。

　　三、大型金融集团推出的互联网服务平台

　　此类平台有大集团的背景，且是由传统金融行业向互联网布局，因此在业务模式上金融色彩更浓，更"科班"。

　　四、以交易参数为基点，结合O2O(Online to Offline，将线下商务的机会与互联网结合)的综合交易模式

　　这种小贷模式创建的P2P小额贷款业务凭借其客户资源、电商交易数据及产品结构占得优势，其线下成立的两家小额贷款公司对其平台客户进行服务。线下商务的机会与互联网结合在了一起，让互联网成为线下交易的前台。