“全国优秀县委书记”张尚华、全国首位“70后”地级市书记张恩亮前”腐“后继，凸显“一把手”监督难

明星厅官伪造博士学历！在会所一边唱歌喝酒，一边签批

 

黑龙江省鹤岗市委书记张恩亮被查！从政26年后当上市委书记至今！

　　上周末，两个落马厅官引起舆论关注。5月9日，黑龙江省鹤岗市委书记 张恩亮涉嫌严重违纪违法被查；5月7日四川省纪委监委推出的电视系列片披露了旺苍县原县委书记 张尚华的贪腐内幕。

　　一个是刚落马的市委书记，一个是已因受贿罪获刑11年半的狱中人，同期进入了公众视野。南方都市报·察时局梳理发现，两人有两点相同之处。

　　一是 都是“明星”官员，张恩亮曾是 全国首位“70后”地级市市长，落马前还是 黑龙江省唯一的一位“70后”地级市委书记；张尚华曾在2015年被授予 “全国优秀县委书记”，次年升任巴中副市长。

　　二是 任职地区都存在前”腐“后继。张尚华是前”腐“的典型，纪委通报说他将公权力沦为谋取个人私利的工具，甘于被“围猎”，他的继任者旺苍县委原书记 刘亚洲依葫芦画瓢，对张尚华的行动作派如法炮制，同样走上了贪腐之路；张恩亮则是后继的腐败者，其前任鹤岗原市委书记 武凤呈调离鹤岗2年多后在黑龙江省人大任职期间落马，纪委通报称，武凤呈搞迷信活动，搞钱色交易，屡次参与赌博；大肆卖官鬻爵；擅权妄为。据检方指控，武凤呈曾在鹤岗市委书记等任上大肆敛财。

　　前“腐”张尚华：

　　伪造博士学历

　　在休闲会所一边唱歌喝酒一边研究人事调整方案

张尚华。资料图

　　公开履历显示，张尚华，张1964年10生，重庆市人，在职研究生学历，工学博士学位。2011年6月至2016年1月，他分别任旺苍县委副书记、县长，县委书记。

　　旺苍县是产煤大县，是“靠煤吃饭”的典型，但随着煤炭产业断崖式下滑，旺苍的发展压力巨大。据媒体报道，张尚华主政旺苍县以来，5年内停产关闭煤矿16家，是全省关闭煤矿最多的县(区)之一。张尚华曾斩钉截铁地对记者表示：“黑色的GDP我们坚决不能再要了。”在张尚华示范带动下，旺苍县6000余名干部结对帮扶1.7万贫困户。

　　正因主政旺苍的表现，2015年6月，张尚华成为被表彰的102名全国优秀县委书记中的一位，也是四川当年荣获表彰的6人之一。半年后，张尚华晋升巴中市政府党组成员、副市长。

　　在被表彰为全国优秀县委书记后，张尚华在接受媒体采访时说：要“带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。”

　　然而，言之凿凿，却背道而驰。2019年5月，张尚华在任上落马，当年12月被开除党籍和公职。

　　在旺苍工作的5年时间里，张尚华竭尽全力将自己包装成一个一心为公、儒雅亲民的学院派县委书记。随着他的落马，精心多年编织的“美丽的外衣”被揭开，一个“两面人”的面具被彻底撕开。

　　据四川省纪委监委推出了的电视系列片《勇毅笃行》报道，张尚华喜欢打“网球”。其在任县委书记期间，旺苍县耗资100余万元新建六处网球场，其中一处竟修在几十公里以外的七里峡景区。由于长时间无人使用，该网球场目前已是杂草丛生、破败不堪。

　　在任内张尚华倡导全县干部要保持“健康生活、高效工作”，提倡“三进三出”的理念，即走进运动场、健身房、大自然，走出酒桌子、牌桌子、卡拉OK厅。但实际上，张尚华的所作所为与自己所倡导的勤政有为大有出入。极其荒唐的是，2015年的某一天，张尚华在某休闲会所，一边唱歌喝酒，一边审核研究人事调整动议工作方案；一手拿着酒杯，一手拿笔签批。

　　张尚华被四川省纪委监委通报表里不一，欺上瞒下，搞两面派，做两面人，搞封建迷信，沉溺享乐，追求低级趣味，将公权力沦为谋取个人私利的工具，甘于被“围猎”等。

　　值得注意的是，张尚华还被通报“购买、使用伪造的学历、文凭”。查看其简历，他在西南石油学院本科毕业，后又在西南师范大学政治专业脱产两年，此后在仕途上并无脱产学习的经历，却顶着“工学博士学位” 的帽子。

　　去年9月19日，张尚华因受贿罪被判刑十一年六个月，并处罚金一百五十万元。法院审理查明，他受贿共计1465万余元。

　　视频据四川省纪委监委

　　张尚华的继任者，旺苍县委原书记刘亚洲依葫芦画瓢，对张尚华的行动作派如法炮制，同样走上了贪腐之路。

刘亚洲。资料图

　　2018年12月，刘亚洲因涉嫌严重违纪违法被查，次年7月被开除党籍、开除公职处分。在公开发布的通报中，刘亚洲“特权思想严重，在公共区域设置独立卫生间，并安装指纹密码锁，供其使用”的问题被曝光，引起媒体广泛关注。网友纷纷留言：哪里有特权，哪里就有腐败。

　　此前报道 ↓↓

　　落马县委书记如厕也要耍特权！设专用卫生间、上密码锁

　　“后继”张恩亮：

　　前任“五毒俱全”大肆敛财

　　他主政鹤岗4年多落马

　　黑龙江省鹤岗市两任市委书记也是前”腐“后继。5月9日，鹤岗市委书记张恩亮涉嫌严重违纪违法被查。

张恩亮。资料图

　　张恩亮，满族，1970年3月生，黑龙江望奎人，哈尔滨理工大学思想政治教育专业毕业，在职研究生学历，法学博士学位，会计师。

　　他的仕途履历也是非常“亮眼”，27岁出任大兴安岭地区行署审计局副局长，跻身副处级；30岁获任黑龙江团省委副书记，跻身副厅级；38岁成为黑龙江团省委书记、党组书记，成为正厅级干部。

　　2011年4月，41岁的张恩亮履新黑河市市长。据媒体报道，他是全国首位“70后”地级市市长。

　　2016年12月，46岁的张恩亮升任鹤岗市委书记， 他是黑龙江省唯一的一位“70后”地级市委书记。

　　履新鹤岗后，张恩亮曾在多个公开场合谈反腐工作。在2017年3月在鹤岗市全市县处级领导干部学习班上 ，张恩亮在讲话中提到，要摒弃特权思想，敢于同形形色色的特权思想和特权现象做斗争，构筑起预防和抵制特权的防护网。

　　在落马前的一个月，4月9日，张恩亮曾出席2020年度县（区）委推进政治生态建设工作述职测评会上说，要“推进正风反腐不断深化”。

　　今年5月2日，张恩亮到红旗林场、十八号林场和金顶山地质公园，检查春季森林防火，调研林业旅游和景区建设工作。5月7日出版的《鹤岗日报》报道了此次调研。两天后，主政鹤岗4年多的张恩亮落马。

　　张恩亮的前任是武凤呈。武凤呈担任鹤岗市委书记近两年，在2016年底转任省委副秘书长（正厅级），2017年底任黑龙江省第十三届人大常委会委员、农业林业委员会副主任委员，2019年5月被查，年底被开除党籍和公职。

　　从政近40年，武凤呈可谓“五毒俱全”：贪财、好色、赌博、迷信、卖官。黑龙江省纪委监委通报，武凤呈搞迷信活动，搞钱色交易，屡次参与赌博；大肆卖官鬻爵；擅权妄为，与不法私营企业主沆瀣一气聚敛钱财，造成国家巨额经济损失；生活腐化堕落。去年9月10日，武凤呈受贿、滥用职权一案开庭审理，武凤呈被控在鹤岗为有关单位和个人在房地产开发、人事调整等事项上提供帮助，索取、非法收受他人给予的财物数额巨大。

　　去年以来，鹤岗官场变动，颇受关注。

　　去年9月，曾任鹤岗副市长的李传良涉贪腐外逃。李传良2014年5月任鹤岗副市长，2016年12月卸任，次年3月，不到54岁的李传良辞去公职。三年后，李传良为躲避调查逃至境外，并向境外转移部分涉案赃款。

　　一个月前，4月7日，黑龙江省鹤岗市副市长李旭在其办公室死亡。经警方调查，已排除他杀。

　　前”腐“后继

　　凸显“一把手”监督难

　　张尚华、刘亚洲主政期间，不仅败坏了旺苍的政治生态，也给旺苍的经济社会发展带来了负面影响。2019年，旺苍县的地区生产总值、服务业增加值等经济指标大幅下滑，综合考评在广元市排名垫底。

　　四川省纪委监委第二纪检监察室副主任余自游在电视专题片中表示，旺苍的政治生态出问题，根源在于前后两任一把手表率带动、示范引领的作用没有发挥好，以至当地干部干事创业的激情少了，攻坚克难的拼劲少了，一定程度上影响了旺苍的发展。

　　旺苍、鹤岗两地主政者前”腐“后继，也凸显了“一把手”监督难。

　　中央纪委国家监委官网今年2月刊文《聚焦难点做实一把手监督》刊文指出，从腐败“风险点”来看，长期在同一地区、单位或部门工作，任职权力集中、资金密集、资源富集等领域的一把手容易滋生腐败问题。同级监督偏软，是一把手监督的又一难点所在。

　　2020年全国纪检监察机关立案审查调查县处级及以上一把手5836人；党的十九大后查处中管干部中主要问题发生在一把手岗位上的就有100多人。一把手腐败不仅会对所在地区领域政治生态造成严重伤害，还会给当地经济社会发展各方面带来负面影响，做深做实一把手监督贵在精准聚焦、长久施力。

　　文章指出，十九届中央纪委五次全会明确要求，强化对一把手和领导班子监督。要通过有力监督让铁纪生威，督促其心怀“国之大者”，思想上长存敬畏心，敬畏党和人民、敬畏党纪法规、敬畏手中权力，带好头、作表率。推动上级一把手抓好下级一把手，不断规范一把手教育机制，精准运用“四种形态”，进一步规范谈话、函询工作，切实发挥查处案件警示教育功能。扎实做好一把手任期及离任审计，探索“三重一大”制度落实全流程追责倒查机制，加强党内监督，发挥群众、舆论监督作用，提高一把手工作公开率，实现监督“无死角”。

　　南方都市报（nddaily）综合报道

　　南都记者 梁建忠

　　资料来源：中央纪委国家监委、四川省纪委监委、黑龙江省纪委监委