广西北海市银海区：奇珠集团法人郑琦用金钱腐蚀党政官员依托公权力敛财20多亿元

　　近日，中国裁判文书网公布了广西“黑老大”郑琦的判决书。

　　2020年10月19日，郑琦团伙涉黑案在北海市银海区法院开庭，31名被告人过堂受审。其中，郑琦获刑25年。

　　今年2月4日，北海市中级法院对该案作出二审判决——维持原判。

　　敛财超20亿 组织手下聚会、娱乐、吸毒

　　郑琦，曾用名：郑元良，绰号“郑三”、“三哥”，男，1963年4月2日出生，今年58岁，汉族，高中文化，北海奇珠集团有限公司法定代表人。

　　法院文书显示，该案一审判决后，上诉人除了郑琦外，还有：

• 徐锡勇： 北海市财政局原副局长 ，北海奇珠集团有限公司副总经理
• 陈武汉（绰号“支书”）： 合浦县山口镇山口村委会原党支部书记 ，北海奇珠集团有限公司员工
• 陈祖贤（绰号“陈三十一”）： 合浦县山口镇党委原副书记 ，北海奇珠集团有限公司员工

• 梁彦龙（绰号“四哥”）： 合浦县山口镇原副镇长，北海奇珠集团有限公司副总经理

　　公开资料显示，2000年，郑琦成立并实际控制北海奇珠房地产开发有限公司（“奇珠公司”），通过运作取得“桂粤边境经济开发区”在山口镇的土地使用权，开始申报建设两广大型批发市场。

　　郑琦曾用金钱腐蚀梁彦龙、陈祖贤、陈武汉等政府人员及基层组织人员，利用公权力在征地拆迁过程中获取便利。

　　法院认定， 该犯罪组织依托奇珠公司等经济实体的经营活动攫取巨额经济利益，非法聚敛钱财达人民币20亿元以上！

　　法院还提到，郑琦等人还 购买汽车、快艇等作案工具，提升组织犯罪能力，增强组织威慑力； 组织手下成员聚会、娱乐、吸毒等，增强组织管理和控制。

　　同时，为组织成员发放工资、奖金，提供赔偿费用，增强组织凝聚力；收买国家工作人员，为组织实施违法犯罪活动提供庇护。

　　此外，郑琦还 对组织重要成员给予资金购买汽车，为跟随其去澳门赌博的成员购买奢侈品，借此笼络人心。

　　8年前的一场群体性事件

　　根据文书显示，以郑琦为首的团伙还引发了一场大规模群体性事件。

　　2013年6月1日，广西北海合浦县沙田镇曾发生了一场群体性事件。据目击者称，有群众在此次冲突中受伤。

　　事件的直接原因是沙田镇部分渔民认为新港综合发展有限责任公司(“奇珠集团”为新港综合的母公司)在建设沙田港航道一期工程过程中影响了渔船停放。

　　有群众怕接受记者采访之后，当地政府会找他们的麻烦。这使得记者一部分采访不得不在封闭的汽车里进行。

　　而这次公布的法律文书，也披露了这一事件背后更多的细节。

　　2011年开始，新港公司开工建设位于合浦县沙田港码头的一期工程。因该公司在施工过程中违法毁坏国家级自然保护区红树林、围堰圈地导致农田毁坏及不准渔船在传统停泊点停泊、避风等原因， 沙田镇群众多次向政府相关部门反映问题，但由于反映的问题长期得不到解决，而与该公司产生矛盾。

　　2013年5月底的一天，郑琦得知沙田镇群众准备大规模组织人员到码头维权，遂组织多人带领奇珠集团员工，同时指使他人纠集社会闲散人员超过100人聚集在沙田港码头，有组织地采用聚众造势的手段扰乱社会秩序，使群众产生心理恐惧，不敢到码头聚集。

　　2013年6月1日，大量群众向政府上访，爆发了“6.1”群体性事件。

　　为此， 郑琦拉拢腐蚀庞学强（时任合浦县政府办公室主任）、廖锡武（沙田镇党委书记）等政府人员为其提供庇护，利用公权力平息了该事件。

　　得知被举报到了中央巡视组 黑老大威胁上访人

　　这个团伙还多次向国家工作人员行贿。

　　2003年至2019年，郑琦作为奇珠集团法定代表人，在国家农业综合开发项目补助资金申报、非法采矿、高标准农田建设等事项上，为在套取资金、获取不正当竞争优势等方面谋取不正当利益， 向9名国家工作人员行贿共计人民币914.3万元。

　　郑琦的问题不仅仅是以上这些。

　　2000年，郑琦开发两广市场过程中，因土地使用问题与何宇等23户群众发生纠纷。

　　比如， 2015年12月，中央巡视组进驻北海市，因何宇等人向中央巡视组反映郑琦非法侵占土地，郑琦等人明目张胆地将参与上访的何宇、宁大强等人叫到奇珠集团进行威胁。

　　再比如，郑琦曾要求山口镇两个旧市场的摊贩搬迁至两广市场内经营，并派保安到旧市场驱赶不肯搬迁的摊主。

　　2002年11月24日下午， 奇珠公司保安以为路过的群众陈家丰是不肯搬迁的摊主，便殴打陈家丰及其儿子陈有，致使陈家丰左颧部软组织挫伤、陈有全身多处软组织挫伤。

　　2020年11月30日，法院对该案一审宣判，以组织、领导、参加黑社会性质组织罪等13项罪名，分别判处郑琦等31人有期徒刑25年至2年6个月不等。

　　一审宣判后，郑琦等27人分别上诉，认为原判量刑过重。二审法院审理认为，郑琦等其中26人的上诉理由不成立。