您的位置：第二个“国家宪法日”：普通民众对宪法理解仍较差
来源：检察日报 发布时间：
“国家宪法日”是以追求依宪治国为内容和实质的一种形式，它以仪式感的表现方式，传播宪法精神，构建宪法文化。这个纪念日的设立，对于全面推进依法治国具有重大现实意义。那么，什么是宪法文化?它是如何表现的?我们又应该如何培育宪法文化?本刊记者就此采访了三位法学家。宪法与文化《绿海副刊》:“宪法文化”这一概念我们应如何界定?中国政法大学教授、博士生导师王人博:这与如何界定“文化”概念有关。就宪法而言，结合我们自己的实际状况，宪法文化可能包括本文、仪式、过程这几个要素。本文好理解，指的是宪法的文本，可能是书面的，也可能是非书面化的，如英国。所谓宪法文化也就是围绕它而形成的。仪式在我们的生活中具有很重要的意义，并扮演着重要角色。宪法作为一种“最高法”，它也有自己特定的仪式，包括制宪的仪式、运用中的仪式，如宪法宣誓制度、宪法日等。典仪化是宪法文化的一个重要特征。“宪法过程”包含的内容最为广泛，包括宪法的适用过程，国家(权力)对待宪法的态度，以及由此连带的公众宪法意识、期待等等。南开大学法学院副院长、全国政协委员侯欣一:从学术上作界定还是比较困难的，因为文化的涵义很丰富，包括精神层面和物质层面。所以广义上来讲，宪法文化也应该从两方面来理解。精神层面比如尊重宪法的意识，以宪法为原则的精神;物质方面比如能体现宪法精神的文本等物质载体。中国社会科学院法学研究所研究员莫纪宏:宪法文化，顾名思义，是基于宪法价值和宪法制度而形成的文化。这种文化的核心是人们善用宪法思维以及宪法方式来处理日常生活中的小事。宪法文化离我们有多远《绿海副刊》:宪法文化会给民众的社会生活带来怎样的影响与渗透?王人博:一种健全的、发达的宪法文化的养成是整个中华民族艰巨而伟大的目标。它也是衡量一个国家、一个民族是否为“伟大而现代的文明共同体”的一个最为重要的标准。如果说，经济、科技、贸易、军事、教育是现代文明的“硬实力”，那么，“宪法教养”则是文明国家真正的“软实力”。宪法文化的影响是无形的、潜移默化的。学着运用宪法，尊重宪法，尊重民众，这是宪法文化影响、渗透整个社会的关键。侯欣一:宪法跟每个公民的关系都非常密切，但我国民众对现在宪法的认识状况比较差，宪法更多的是一种昭示作用。大家觉得宪法“不接地气”，但大家熟悉的刑法、民法等部门法，从立法上讲都源自宪法精神，以宪法为母体，法理基础也都是在宪法层面上。从部门法的实施上讲，司法机关如何设置，遵循哪些基本原则，也都是宪法作出明确规定的。莫纪宏:我们常常会看到一些崇尚宪法文化的国家中，领导人自己走路去上班，领导人自己开车在马路上自觉地等候红绿灯，领导人官邸定时向公众开放。这些看似平常的行事作风，无不体现了宪法文化的特征。宪法崇尚个人权 利的重要性，强调公平、公正，遇事要找法讨个说法。家庭中父母子女平等以待，政府机关给老百姓办事笑脸相迎，公民诚实地为国家献上自己劳动所得应纳的税款，公共汽车和地铁站乘客有序乘车等等，这些小事，做好了，就是宪法文化。《绿海副刊》:当今中国普通民众对宪法的认识情况如何?王人博:“中国”是一个庞大的对象物，对它不可能使用“全能”的“全景式”进行观看或审视。研究者必须借助于“棱镜”，即取某一个“景”进行细致的观审。譬如，若以上海为观测点和以西北黄土高原的广大农村为“取景地”对中国的宪法文化的状况进行分析，那么其结论可能就完全不同。比如在《秋菊打官司》取景的中国陕西省的某一个村子，在一个农村集市上还存在专门以给别人写“状子”为生的情境里，是可以想象其“宪法文化”状况的。侯欣一:这是我比较遗憾的一件事，大家对宪法的认识并不深刻。我曾教授过中国法制史课程，尽管是一门和现实生活关系很疏远的学科，但学生中还是有相当一部分人很感兴趣，愿意去学习，但讲到宪法的时候，大家的学习热情就大大减少。另外，我有时在作讲座等场合随机调查，问听众是否认真读过宪法，几乎没有。可见大家对宪法和宪法文化的理解还是相对比较差的。如何培育宪法文化《绿海副刊》:国内外的文艺作品中是如何表现宪法文化的?王人博:影视作品直接反映宪法文化的很少。美国的法律题材作品都涉及到宪法及法律文化问题。中国的影视作品印象最深的还是《秋菊打官司》。这部电影虽不直接表达宪法意识问题，却是对中国现代的法律文化一种深刻而严肃的思考与呈现。影片探讨了法律意识的培育、养成、提高之于法律职业人与普通民众所共同面对的“双重难题”。贫穷的村子，城乡之间的经济、道德差异在电影画框里相互并置，指涉了中国农村人情、法律之间相互纠葛的真相。宪法文化应该是在一个相对比较富足的群体里才可能形成话题———这是我对《秋菊打官司》所代表的中国农村的理解。侯欣一:直接与宪法文化相关的文艺作品并不多，突出的代表是韩国电影《熔炉》，但很多法律题材的电影内涵上与其本国的宪法精神也是完全吻合的，民主、自由、平等是国外电影所展现的一个重大的精神领域。莫纪宏:电影《秋菊打官司》中，当秋菊这个农村妇女不依不饶地为自己维权时，公众的理解和支持，无疑会形成一种有利于公民行使权利的宪法文化。宪法文化通常并不是形成于轰轰烈烈的事业中，一些平常不起眼的小事，可能都是宪法文化的有效生长点。《绿海副刊》:如何培育属于我们自己的宪法文化?王人博:宪法离国民自身的权益越近，其意识就会越强;反之则会淡漠。其次，国家权力对待宪法的态度。国家各级领导越是尊重宪法，国民不会视而不见，自然会上行下效。中国文化传统有一个好的方面就是:民众愿意“依上为师”。所以我认为，国民宪法意识是个复杂的工程。宪法能为民所用是关键，宪法能为官所尊是根本。