发动“平坟运动”的河南周口市委书记、副省长徐光受贿1265万元被双开、受审

       河南副省长徐光受审，当庭认罪、悔罪

　　9月8日，山东省青岛市中级人民法院一审公开开庭审理了河南省政府原党组成员、副省长徐光受贿一案。

 

　　　

　　青岛市人民检察院指控：2004年至2018年，被告人徐光利用担任中共周口市委副书记，周口市人民政府市长、市委书记等职务上的便利，为有关单位及个人在工程承揽、企业经营、职务调整等方面提供帮助，非法收受上述单位及个人给予的财物，共计折合人民币1265.2794万元。

　　庭审中，检察机关出示了相关证据，被告人徐光及其辩护人进行了质证，控辩双方充分发表了意见，徐光进行了最后陈述，当庭表示认罪、悔罪。

　　3月19日，据最高检消息，河南省人民政府原党组成员、副省长徐光涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对徐光作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。

　　2月21日，徐光被“双开”。

 

　　沉迷于迷信活动，大搞权钱交易

　　日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对河南省政府原党组成员、副省长徐光严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

　　经查，徐光丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查，沉迷于迷信活动；违反中央八项规定精神，多次接受可能影响公正执行公务的宴请，长期无偿使用管理和服务对象的车辆；在组织函询时，不如实向组织说明问题；违规收受礼金、消费卡；同不法企业主大搞权钱交易，将公权力作为谋取私利的工具，在职务调整晋升、企业经营、案件处理等方面利用职务上的便利为他人谋利，并非法收受巨额财物。

　　徐光严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，对任职地区的政治生态造成恶劣影响，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予徐光开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；终止其河南省第十次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

　　主政周口期间曾掀起“平坟运动”

　　据河南省政府官网，徐光此前主要负责自然资源、住房和城乡建设、交通、重点项目建设方面工作。分管省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省人民防空办公室、省有色金属地质矿产局、省地质矿产勘查开发局、省林业局。

　　而最让人难忘的是，2012年，在徐光担任周口市委书记期间，当地曾发生过让全国震惊的平坟事件。

　　2012年3月，周口掀起了一场轰轰烈烈的“平坟运动”，半年内平坟350多万座。周口平坟事件在全国引起了广泛争议，被称为一场政策与传统之间的角力。同年11月16日，国务院颁布第628号令，删除了《殡葬管理条例》中民政部门有权对拒不改正违法土葬、建造坟墓行为强制执行的条款。这场被地方政府以土地谋发展思路下催生出的平坟运动，逐渐陷入沉寂。2013年6月，被称为“平坟市长”的周口市市长岳文海辞职。徐光也被网友称为“平坟书记”。

　　而几年后，当地无人再提平坟二字。

　　与前下属相继被查仅隔一个月

　　徐光，1960年6月生，湖北当阳人，在职研究生学历，天津大学经济系研究生毕业，1984年6月加入中国共产党，1977年8月参加工作。他曾担任过鹤壁市教育局团委副书记、鹤壁市委组织部青干科副科长以及鹤壁市青联主席，可谓是当地青年干部的优秀代表。

　　2003年12月至2017年2月，徐光担任周口市委副书记、市长乃至市委书记。值得一提的是，2019年7月，周口市委原常委、宣传部长王田业被查。王田业自2015年3开始担任周口副市长，与徐光工作交集颇多。两人被查，相隔仅一个月。

　　2014年，在担任周口市委书记期间，徐光曾以《学习弘扬焦裕禄精神，奋力推进周口崛起富民强市》为题，给全市广大党员干部上党课，号召全市干部要大力学习弘扬焦裕禄精神，积极践行“三严三实”要求，始终做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

　　59岁的徐光，在河南8位副省长中排名第三。

　　他落马的消息颇为突然，河南省政府官网目前还挂着其相关简历信息。就在8月21日，徐光还出席了省政府常务会议;8月20日出席全省经济工作座谈会，包括当天的全省农村教师住房建设工作会议。

　　更早前，他还到部分省属重点项目施工现场督导。这看起来一切如常。

　　周口工作13年

　　公开简历显示，徐光是湖北当阳人。17岁即下乡到河南省鹤壁市石林公社工作。工作两年后进入鹤壁师范学习中文。后来进入鹤壁市教育局任干事、团委副书记，仕途也由此起步。

　　先后担任过鹤壁市委组织部青干科副科长，共青团鹤壁市委副书记、书记，淇县县委副书记、县长、县委书记。36岁这年他成为鹤壁市委常委、淇县县委书记，步入厅级干部之列。淇县古称朝歌，是封神榜故事的演绎地，隶属鹤壁市管辖。

　　后来徐光短暂担任过安阳市委常委、市政府常务副市长，又于2003年底被调到周口任市委副书记。历任周口市委副书记、市政府市长，周口市委书记、市人大常委会主任，任职时间直到2017年1月，时间超过13年。

　　也是在2017年，徐光当选河南副省长，晋升副省级干部行列。

　　多名下属被查

　　细究之下，徐光的落马并非无迹可寻。

　　8月初，河南省纪委监委发布消息称，扶沟县委书记卢伟涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。

　　他自1992年即成为周口地区团委宣传部副部长、部长，副书记。历任周口市团委书记，沈丘县委副书记(正处级)，周口市科学技术局局长，扶沟县委副书记、县长和县委书记等职。

　　由此不难看出，卢伟与徐光不仅工作交集13年之久，还曾是他的直接下属。

　　7月中旬，周口市委常委、宣传部长王田业涉嫌严重违纪违法，接受省纪委监委纪律审查和监察调查。王田业任职从未出过周口。

　　此人先后担任过商水县委常委、副县长，周口市发展和改革委员会主任，西华县委书记，周口市副市长，周口市委常委、宣传部长，同样与徐光存在工作交集，也曾是他的直接下属。

　　再之前的6月下旬，商水县委书记马卫东涉嫌严重违纪违法，接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。和以上两位一样，马卫东同样与徐光存在工作交集，同样担任过他的直接下属。

　　公开简历显示，马卫东先后历任周口市团委副书记，周口市委宣传部副部长，商水县委副书记、县长，商水县委书记等职。

　　除3人之外，还有多名与徐光有过长期共事经历的官员落马，如，河南省司法厅党委委员、副厅长黄真伟(曾先后任周口下辖的项城市长、市委书记)，河南省交通运输厅副厅长杨廷俊(曾任周口市副市长，鹿邑县委书记)，周口市人民检察院检察长高德友等人。

　　这很难说是一种巧合。

　　主导周口平坟

　　在徐光的仕途生涯中，不得不提的是，曾轰动一时的“周口平坟”事件。这引发舆论极大争议。

　　2012年周口市委、市政府发布的“1号文件”《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》提到，全市基本农田现有坟头300多万个，占耕地3.5万亩。文件要求3年时间完成农村公益性公墓全覆盖，火化率100%;彻底遏制偷埋乱葬和骨灰二次装棺，不再出现新坟头，逐步取消旧坟头。

　　之后周口开始大规模平坟。当时的河南媒体报道称，周口市大规模的平坟复耕和殡葬改革始于2012年。当年7月21日之前，周口市完成的平(迁)坟数量是近10万座，而到当年年底，平(迁)坟已超200万座，进展极其迅速。

　　大规模平坟在当时引起极大争议，后来被平坟的村民又在极短时间内恢复了百万座坟墓。当时主政周口的正是市委书记徐光。

　　值得注意的是，当时的商水县是周口市确定的殡葬改革试点县。而落马的马卫东当时正好任商水县委副书记、代县长。

　　2017年1月25日，刚刚当选河南省副省长不久后的徐光，以周口市委书记、市人大常委会主任的名义为全市党员干部上廉政党课。

　　他说，各级领导干部树立正确权力观，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。

　　他还说，要带头廉洁从政，始终老老实实做人、规规矩矩做事、干干净净用权，做到为民务实清廉。

 

　　徐光，男，1960年6月生，汉族，湖北当阳人，在职研究生学历，天津大学经济系研究生毕业，1984年6月加入中国共产党，1977年8月参加工作。

　　　

　　1977.08—1979.09，河南省鹤壁市石林公社下乡；

　　1979.09—1981.07，鹤壁师范学校中文专业学习；

　　1981.07—1985.04，河南省鹤壁市教育局干事、团委副书记；

　　1985.04—1988.05，河南省鹤壁市委组织部组织科干事、副科级组织员、青干科副科长；

　　1988.05—1992.11，共青团河南省鹤壁市委副书记、书记、党组书记、市青联主席；

　　1992.11—1996.03，中共河南省淇县县委副书记、县长、县委书记（1992.02—1993.12 天津大学管理系管理工程专业工商管理方向在职研究生学习）；

　　1996.03—1997.11，中共河南省鹤壁市委常委、淇县县委书记；

　　1997.11—2001.03，中共河南省鹤壁市委常委、秘书长，市人民政府常务副市长；

　　2001.03—2003.12，中共河南省安阳市委常委、市政府常务副市长；

　　2003.12—2006.12，中共河南省周口市委副书记；

　　2006.12—2011.12，中共河南省周口市委副书记、市政府市长；

　　2011.12—2015.04，中共周口市委书记；

　　2015.04—2017.01，中共周口市委书记、市人大常委会主任；

　　2017.01—2017.02，河南省人民政府副省长、中共周口市委书记、市人大常委会主任；

　　2017.02—2017.06，河南省人民政府副省长、周口市人大常委会主任；

　　2017.06 河南省人民政府副省长。

　　2019.08 接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

　　第十一届全国人大代表，党的十八大代表，九届、十届省委委员。