近30省市规范行政处罚自由裁量权 含北京河北等
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比如,《汕头市行政程序规定》对时效的要求就可谓细致入微。其明确:仅涉及一个行政机关的行政执法事项,应当自受理申请之日起20日内办结;20日内不能办结的,经本机关负责人批准,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人;涉及两个以上行政机关的行政执法事项,应当自受理申请之日起45日内办结;45日内不能办结的,经本级人民政府负责人批准,可以延长15日……对此,姜明安认为,行政自由裁量权赋予行政机关一定的选择权,有时这种选择余地、幅度甚至很大,给徇私枉法者钻空子提供了客观条件。从权力的本身性质来看,任何一项权力都是有腐蚀性和侵犯性,总是趋于滥用。随着现代社会飞速发展,行政范围不断扩大,为发挥行政机关能动作用,这些都对行政自由裁量权等行政管理活动提出了挑战。“法治是国家治理现代化的目标,对行政自由裁量进行规制限制和标准明晰,就是制约权力、把权力关进笼子的有效手段。”姜明安说。(记者 万静 制图 高岳)