江西上饶市:文广新局下属文化产业办公室事业编制困住一个年轻人

　　对于大城市的很多年轻人来说，编制这个词如今已经不太有过去那种魔力。可是在很多中小城市，进有编制的单位还是年轻人的最大梦想。只是这个梦想，有时候也容易变成噩梦。

　　最近有媒体报道，余江（化名）通过公开招录，在2016年2月考入上饶文广新局下属事业单位文化产业办公室，被录用为研究员。开始被借调到局机关单位工作3个月，领了4000元工资，然后原单位文化产业办以“无经济创收，发不起工资”为由，让他“回家等通知”。这一等就是3年多，自2016年5月至今，余江没回原单位上过班，也没领过工资。

　　这魔幻操作在外人看来有些匪夷所思，这个事业单位明知道自己没有创收，很可能发不起工资，为什么还要公开招考进人呢？答案是，当初单位以为会被改制成全额拨款事业单位，所以不想浪费这两个编制，如果不招人，编制就会被取消。

　　可是后来，单位确实如愿改成全额拨款事业单位，余江的编制为什么又没工作没工资呢？答案是，“新人新办法，老人老办法”。尽管“文化产业办”更名为“非物质文化遗产保护中心”，但是余江的编制还是属于原来自收自支的编制，不能享受全额拨款的待遇。

　　说白了，余江一脚踩进了编制的夹缝里。单位招人的时候，就不是根据业务需要，而是想着先招人占坑，以便改制之后能扩大队伍。可是单位的小算盘没有打赢上级的大算盘，改制之后的单位无法消化之前招来的人，于是便宜没捞着，反而遗留下这么个麻烦。如果余江不这么较真，早早放弃编制“下海”自己找工作去，这问题也就混过去了，可偏偏余江比较固执，怎么都舍不得放弃编制这个传闻中的铁饭碗，于是把问题暴露在台面上。

　　可就算看明白了问题所在，好像也是无解的。因为事业单位当初的招聘，是符合政策的；现在无法安排实际工作、无法发工资，也是符合政策的。所以，三年里，余江辗转市里各相关部门求助，电话打了不计其数，“我也没办法”是他听过最多的回答。

（事业单位招考场面火爆）

 

　　这是编制改革过程中比较特殊的案例，但倒也反映了一个普遍性的问题——尽管事业单位改革在大力推进，但在中小城市，编制的魔力还是太大了。如新闻中余江所说，在父辈眼里，只有体制内的工作才称得上是体面的工作。以至于他等待纠缠了三年，都不愿意放弃这个鸡肋的编制，而希望投入全额拨款的怀抱。

　　在事业单位改制大力推进几年后的今天，这景象还是挺讽刺的。除了个人因素之外，编制依然富有这么大“魔力”，也是很值得反思的。按照事业单位改革的路径设计，除了必要的行政类单位划归公务员之外，经营类事业单位都要转为企业，和市场接轨。如果多数事业单位改制之后，都变成企业，那就不会出现这种看编制而不是看需求招聘的现象；如果事业单位不再给人“活少体面”的印象，也就不会出现这种怎么都不愿舍弃编制的魔幻剧情。

　　一个奇葩案例反映的是编制困住一个年轻人，但如果编制在社会中总是如此“魔力”十足，那困住的可能就是一代年轻人。这是最值得警惕的，也不符合事业单位改革的方向。