张茅：不敢说“天下无假” 只能逐步做到“天下少假”

　　十三届全国人大二次会议新闻中心3月11日举行记者会，国家市场监督管理总局局长张茅、国家知识产权局局长申长雨、国家药品监督管理局局长焦红就“加强市场监管 维护市场秩序”相关问题回答中外记者提问。

 

　　记者：我的问题关于校园食品安全。这个问题也是社会关注焦点，对此我们有哪些相关举措来严防严控严管校园食品安全风险？另外，还有一个问题想追加给张茅局长，您曾经说过“天下无假”这个目标是一个很难实现的目标，近些年来我们也关注到，有很多平台，比如公益组织和电商平台机构，都在通过科技治理的方式去推动假货的科技监测。想问，对于咱们之后“天下少假”的目标是否有一些帮助呢？

 

　　张茅：这位记者朋友实际上提了两个问题，一个是关于食品安全，一个是关于打假的问题，这两个问题都是非常重要的问题。首先，食品安全关系到人民群众的身体健康，我们必须给予高度重视，要通过我们的工作，确保让人民群众放心满意。当前，食品安全确实存在着诸多问题，比如说农兽药残留超标、微生物和重金属污染、食品添加剂使用不规范，制假售假时有发生，环境污染对食品安全影响也逐渐显现。党中央、国务院高度重视食品安全，市场监管总局成立以来，就把这项工作作为我们的重中之重。按照习近平总书记提出的对食品安全要实行“四个最严”：

 

　　建立最严谨的标准。解决目前标准缺失、标准落后的问题，完善和提高标准水平，特别是要对标国际先进标准，强化标准的实施。

 

　　实施最严格的监管。从源头严防、过程严管、风险严控。比如说，大家都知道，我们现在的餐饮业提倡明厨亮灶，去年达到了20%，今年要再提高到30%以上，争取做到餐饮行业有1/3达到明厨亮灶，在校园食堂中已经达到了50%，今年准备朝着70%的目标努力。

 

　　对于食品安全还要实行最严厉的处罚。包括巨额惩罚制度、巨额补偿制度、重奖举报人制度。总之，要依法加大、提高违法成本，严厉打击违法犯罪。

 

　　坚持最严肃的问责。严格落实中央做出的新规定，关于《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，进一步压实地方政府的责任。市场监管总局要加强对食品安全的指导、督查和协调。

 

　　张茅：关于假冒伪劣的问题，实际上和这个问题是紧密联系在一起的。过去我在多个场合说过打假的问题，有的记者还归纳过，说你在五次会议上四次提到打击假冒伪劣。假冒伪劣产品严重侵害群众利益，扰乱市场秩序，必须重点整治。去年，我们处理的假冒伪劣产品案件129万件，应该说打击力度还是比较大的。我们当前和今后要做的工作要突出重点，把群众最关心、危害最大的食品药品、儿童用品、老年用品这些领域作为重点，加强监管。要采取最严格的监管、最严厉的处罚。

 

　　张茅：我上次在“部长通道”也讲到了，就是要依法全部销毁查处的假冒伪劣产品。大家注意到有关报道，最近在石家庄销毁35吨假冒伪劣产品，防止假冒伪劣产品再次流入市场。过去有个观念”假冒不伪劣“，我觉得得纠正这个观点。假冒就是侵犯了知识产权，就要严厉打击。要大幅度提高违法成本，使制假售假者倾家荡产，公开曝光造假者，让他在阳光之下无处藏身。同时，还要加强企业自律，形成社会的信用系统。通过我们的努力，不敢说“天下无假”，只能说逐步做到“天下少假”，让群众少一份担心，多一份放心。

        

3月11日，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，邀请国家市场监督管理总局局长张茅(中)、国家药品监督管理局局长焦红(右)、国家知识产权局局长申长雨(左)就“加强市场监管 维护市场秩序”相关问题回答中外记者提问。中新社记者 王骏 摄

　　瞭望周刊记者：我们了解到，市场监管总局等13个部门联合部署开展了整治“保健”市场乱象百日行动。这项行动开展以来，也倍受社会各界的关注。想了解一下，到目前为止已经取得了什么样的成效？在这项行动当中还面临哪些“硬骨头”需要啃，下一步的工作目标是什么？

　　张茅：“保健”市场，近一段时间来，社会关注度高，群众反映比较大。乱象比较多，危害大，必须加强整治。”保健“市场中有些概念确实也难以界定，市场上的保健品，有企业自己定位的保健品，也有在有关部门注册的保健品，包括保健食品、保健用品，这里面虚假宣传的成份确实不少，容易对老年人、儿童危害大。有的老年人相信保健品宣传的作用，我听到一些朋友讲，家里的老人相信这些宣传，当时买了保健品，子女回家就批评了，后来老人买了就不跟子女说了，自己买了就吃、就用。这项工作具有复杂性，取证难、认定难，宣传效果欺骗性较大，整治起来难度也比较大。

　　张茅：从今年1月8日，13部门联合整治，应该说取得了阶段性效果。到3月1日，一共立案4865件，案值达到51.7亿元。我们提出是百日整治行动，但是这个整治工作不会局限于百日，必须长期进行，同时要加强科普宣传，要改革现在的保健品注册制度。更多地落实企业主体责任，实事求是，不能夸大。中国自古以来就有“食药同源”的传统，很多食品对某一方面都起到了保健作用。大家都知道，吃枣补血，吃芹菜降血压，这些说法有很多，很多食品都有传统意义的保健作用，但是每个人的情况不同，这个作用要实事求是地介绍。

　　张茅：特别是刚才说到，政府也不能在这方面为企业背书。我们将来改革的目标就是落实企业主体责任，扩大企业自我声明的范围。这个食品对身体有什么样的好处，由市场来检验，由消费者来检验，减少政府的鉴定。至于其他用品，这种宣传就很难辨别，比如说这个鞋垫，说是保健鞋垫，怎么个保健法？没有科学的评价标准。所以这种宣传，一个是要从广告法等法律法规进行严格限制。必须要依法宣传，不能夸大宣传。对于出现的问题，造成的危害，要依法进行惩处。同时，特别要加强科普宣传，使消费者科学认知。请我们的专家来讲解保健方法，正本清源，使“保健”市场的宣传能够真正名副其实，增强人民群众的健康。

　　(根据网络文字直播整理)