北京:假人假证假材料花式骗法让公证行业防不胜防
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据了解,建立全市统一的欺骗公证黑名单诚信查询系统,如今已正式列入北京公证行业管理日程。北京市司法局公证管理处相关负责人说:“北京今年将主推公证机制体制改革,而优化执业环境是其中一个重要方面。为此,全市公证处在互联互通的基础上将建立统一的办证平台,实现相关信息实时共享和推送。同时,该平台也将对接更多的社会信息,为公证员进行信息查询,如婚姻、房产、社保、工商信息查询等提供便利。”北京部分公证处已经自行建立起内部的欺骗公证黑名单系统,截至目前,仅北京方圆公证处、长安公证处、中信公证处3家,被记入黑名单的就已有近400人。同时,北京公证行业还建立了一个工作微信群,群内人员约占到全市从业人员的近一半,无论谁遇到了不诚信的当事人,都可以将其信息在群内分享,提醒其他的公证处、公证员注意,避免该当事人换个公证处继续骗。消除不诚信需全社会共发力为了应付不诚信的公证申请人,同时也为了提升公证办理的效率,北京各个公证处如今都不约而同地将提升科技配备作为一项重要手段。走进北京任何一家公证处,人脸识别仪、身份证核验仪已经是标配。长安公证处的人脸识别系统还配备到了移动端,公证员外出办证,只要掏出手机即可对身份证信息进行查验和比对,通过扫描当事人面部与当事人身份证照片,两者相似度在60%以上的就可以比对通过,低于60%的则需要人为再进行鉴别,有效提升了人工分辨的准确率。方圆公证处副主任王建从业几十年,在防范被骗证方面总结出不少“技巧”。例如专门开设识别“假人”的业务培训,系统总结了“假人”来办证的行为特征,帮助年轻的公证员进行分辨。对于社会失信人员,下一步北京将努力推动行业内的警示和惩戒机制,例如发现属于社会失信人员的则提示公证机构、公证员予以关注,提升审查标准。至于那些在办理公证时曾存在不良行为的人员,北京也将努力推动将此类信息记入到社会诚信的大体系内,作为其诚信污点的一项内容,借此提高其违法成本。“但归根结底,要消除欺骗公证的现象,仅靠从业人员单方加强防范是远远不够的,还需要运用社会综合治理手段来治疗这个‘社会病’。”北京信德公证处主任官月梅建议,对于被造假比较多的证件,如结婚证、离婚证、身份证、户口簿、无犯罪证明等,相关行政主管单位可否与公证行业畅通信息共享,形成打击、惩戒的合力。同时,在法治宣传教育上,也还需要不断从正面进行引导,树立人人都要讲诚信的良好氛围,提升全社会的法治观念。对于这一问题,中国政法大学公证法学研究中心主任马宏俊认为,我国公证机构改革以后,公证不再是一种国家行为,对于拿着假证来骗取公证文书的行为,不能再用伪造国家公文罪对其定罪,司法机关对其制裁也缺乏法律依据。面对这种情况,公证文书就不应该简单地等同于一般文书,而应该由相关部门积极出台司法解释,重新明确公证文书的法律地位。“在西方,公证书的效力等同于判决书,地位非常高。我们国家也应该健全立法,向已有公证制度的西方国家学习,取其所长。”马宏俊说,“公证制度不可或缺,公证制度的存在就是对不动产交易保驾护航,这是公证的最大最积极的意义,失去公证的保护,将会对社会造成非常大的危害。”