您的位置：政府自曝GDP造假的大戏才刚刚上演
来源：智谷趋势 发布时间：
看到没有？重点看那些连续两年数据比较出现大幅下滑的。从2013年到2016年，包括内蒙古、天津在内的很多省市区，其一般公共预算收入增速高位俯冲，从两位数降到个位数，有些还从正增长降到了负增长。全国平均增速从14%跌落到3.3%。虽然2017年的数值还没有公布。不过按照多地调低GDP增长目标以及财政收入目标的调性来看，预计2017年的增速不容乐观。众所周知，一般预算收入是衡量地方政府财政实力的核心指标。增速下滑，意味着地方自我造血能力大不如前。更要命的是，各地很多花钱项目，比如公共服务方面的支出却是十足刚性的。只能多，不能少，由此造成的财政窟窿令人胆战心惊。去年底，中国财政科学研究院发布的报告称， 2015年至2017年前三季度，样本省份的财政自给率（一般公共预算收入与支出的占比）整体下降，2015年还有54.1%，到 2017年前三季度只剩下50.8%，而地方在保工资、保民生、保运转等刚性支出比重明显上升，“一些地方收支矛盾已经十分尖锐”。国家统计局数据显示，目前的财政局面是“六省一市养全国”。除了广东、江苏、上海、浙江、北京、福建六个地方，其余的二十多个省市区，财政缺口日益扩大。从2014年到2016年，25省合计的财政缺口数从31927亿，上升到48134亿，增幅51%，2017年恐怕还要攀升到5万亿。这就是今天中国财政运转的现实。去年12月闭幕的十九大首次没有提GDP 翻番的目标，其实也意味着中央对于地方经济状况已有了心理准备。土地出让收入方面。2016年全国房地产迎来史上最严调控，两年时间里，110余城市（镇）出台了260多次调控政策，楼市正式迈入“五限”时代。中央定调房住不炒，大力发展租赁市场，未来还将深入推行共有产权房、租售同权等长效机制，房地产市场持续降温。据中原地产研究中心统计数据显示，受严格的限价政策影响，2017年下半年就有261宗土地流拍。此外，在去杠杆的大基调下，中央收紧流动性，停止大水灌溉，过往那种投资驱动的方式已经难以为继。地方无法再疯狂吃鸡。我们以内蒙古为例。数据来源：内蒙古财政厅、统计局数据来源：国家统计局从2013年开始，内蒙古的国有土地使用权出让收入和房地产投资开发额直线下冲，2016年的出让收入仅为176.8亿元，不及2013年的1/2。内蒙古当然不是孤例，类似的地方很多。过去，地方政府是国有土地一级市场的绝对垄断者。要风得风，要雨得雨。如今房地产行业被上峰翻入了2.0时代。这第二条路，也亮起了大红灯。地方债务方面。近来，中央制止地方政府违法违规举债的力度不断加码，地方融资渠道要么缩紧，要么受限。中央经济会议闭幕以后，财政部再次放出狠话，对于地方政府性债务“谁家的孩子谁抱”，中央坚决不救助，地方政府要趁早打消中央政府会“买单”的幻觉，金融机构也不要产生政府会兜底的幻觉。言下之意，过往那种设立资产管理有限公司剥离天价不良资产、或者债转股的小后门都可能要堵上了。广东国际信托投资有限公司的历史还记不记得？海南发展银行的案例还记不记得？你们再不听话，以后就是那种下场。在地方政府债务已是中国最大灰犀牛的共识下，各地想要拿到发债指标，莫不是求爷爷告奶奶的。这三个大板斧砍下来，对“债孽”深重的地方来说，那简直就是砍瓜切菜。说白了，就是以往趁钱的三条大路径都被中央摁住了。所以，让你以前装，现在看你还怎么装？不能量入为出，大大的“缺钱”两字就高悬在地方政府的面前。03除了钱的问题外，改变最大的其实是游戏规则。2016 年 10 月，中央深改组第 28 次会议通过《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》。对于统计数据造假的干部，要“一票否决”。2017年6月，深改组第36次会议通过《地区生产总值统一核算改革方案》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》。除了统计机构，领导也要追究违法责任。以后再造假，就不是打屁股那么简单了。2017年10月国家统计局宣布，从2019年开始实施地区生产总值统一核算改革。改革后，GDP数值不再是地方说了算，各省区市统计局将在国家统计局的领导下从严审核核算，以确保地区生产总值数据与国内生产总值数据基本衔接。中央的步伐越来越紧。尤其是核算改革这招，简直是压在地方头上的最后一根稻草。中央是要来真的了！如果拖到最后一刻再修正，到时候公布的数字与造假数据将会离得更远，造成崩塌性的局面。这种爆炸式的冲击，地方官场上有几个人受得了？留给各地的时间已经不多了。算完经济和政治这两本账，一些地方就只能先跳了出来。毕竟早割肉，早止血。现在就承认，说不定以后挨的板子还可以少一点，轻一点。过去，针对地方数据造假问题，中央政府也曾试图用三个指标来判断地方经济运行情况：工业用电量、银行发放的贷款数额和铁路货运量。
