辽宁省自曝财政数据造假后 内蒙古也自曝财政收入虚增空转

　　内蒙古自曝“GDP注水”，这家丑揭得好。

　　主动揭开伤疤，也是疗伤之始。

　　继辽宁省自曝财政数据造假之后，内蒙古自治区也自曝财政收入虚增空转。近日举行的内蒙古全区经济工作会议上，自治区党委“自曝家丑”，称“自治区政府财政收入虚增空转，部分旗县区工业增加值存在水分”。

　　此外，内蒙古还叫停一批政府过度举债项目，称争取用3年时间把政府债务率降到合理水平。

 

　　▲财新报道截图。

 

　　目前看，内蒙古经济注水很难说只是“微乎其微”，这从相关目标的调整力度中就能看出大概：经财政审计部门反复核算后，内蒙古调减2016年一般公共预算收入530亿元，占总量的26.3%；核减2016年规模以上工业增加值2900亿元，占全部工业增加值的40%。可供参照的是，去年年初辽宁公开的部分市县经济数据掺了20%到30%的水分。

　　经济数据注水的危害性无需赘言。从全国来看，无论是GDP注水，还是财政收入虚增空转，都难言是个别地方的特有现象。去年12月审计署公布的2017年第三季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果中，4个省份的10个市县（区）虚增财政收入就达15.49亿元。

　　水分越大，越需要公开坦承的勇气。面对“家丑”，内蒙古没有掩盖，而是主动揭开伤疤，这展示的是正视问题的态度。在此希望，更多地方能跟上步伐，主动戳破经济数据的泡沫，向民众和国家交出经济数据的“实底”。

　　▲2016年内蒙古人均GDP过1万美元。

 

 

　　地方经济数据造假的原因和动力，很难简单归因，但根本上讲，仍是过去“官出数字、数字出官”畸形考核机制下的产物。

　　之前的十九大报告已定调，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；而未提及未来GDP翻番的目标，也已向淡化GDP总量考核发出了明显信号。国务院2014年公布的《关于深化预算管理制度改革的决定》，也将收入预算从约束性转向预期性，要求根据经济形势和政策调整等因素科学预测。

　　这些都在直接弱化有些地方经济数据方面造假的动力。接下来，建立和完善与“高质量发展”相配套的地方官员考核制度，也很重要——如果说，优化官员考核制度、深化预算制度改革，是从正面减少官员造假现象，那加强经济统计和审计监督，严肃落实相关问责制度，则是必要的反面激励建设。

　　辽宁、内蒙古的经济数据造假被正视并公开，就跟经济进入新常态、相关审计和财经纪律执行力度加大等大背景有关。但有效的经济数据统计监管，不能等造假问题严重后自动暴露。此前辽宁公开的造假时间从2011年持续至2014年，时间跨度不短。这更说明，严肃经济数据审计，健全预防机制，容不得懈怠。

 

 

　　不可松懈的还有追责之弦。2017年初召开的贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》座谈会明确提出，要切实加强对领导干部统计工作的考核管理，对统计造假、弄虚作假的，实行“一票否决制”。期望以后官员因统计造假而被追责不再罕见。

　　挤干数据水分，铲除过去发展中留下的泡沫，是迈向高质量发展的筑基之举。涉事地方敢直面经济数据不实问题，向造假“亮剑”之时，就已是疗伤之始，而有了这样直面问题和勇于纠错的担当，确保不想、不能、不敢造假的制度设计也势必会更好地落地。