中央单位三公经费四年累计减少26亿元

　　在国家部委中,2016年,民政部所属北京社会管理职业学院在未办理广告发布登记的情况下,违规向8家单位收取广告费30.40万元;民政部主管的一个社会团体变相浮动会费标准,违规收取会费200.13万元。

　　住建部所属信息中心违规向参会企业收取会议注册费74.83万元。住建部主管的中国建筑业协会、中国城市规划协会在开展评比达标表彰活动中,违规向入选单位收取出版刊物服务费517.22万元;中国建筑装饰协会百强办公室违规开展评比活动,向入选单位收取会刊宣传费243.40万元;中国城市规划协会地下管线专业委员会违规设置职业资格并开展培训,收取评审费等70.04万元。

　　目前,有关部门已经通过追回资金、调整账目等整改5.42亿元,并完善了相关财务和预算管理制度,规范了相关管理流程。

　　5家单位存在干部违规兼职

　　记者从昨天发布的审计结果中注意到,中央部门单位违规发放补贴津贴的问题较上年有所改善,有外专局和中央台办等单位向职工发放福利,单位数量和金额都少于2015年。

　　2016年,外专局所属培训中心等3家单位违规向职工发放过节费67.66万元;所属机关服务中心等4家单位违规为职工缴纳应由个人承担的个人所得税69.82万元。2015年至2016年,中央台办所属九洲文化传播中心违规发放职工过节费7.95万元,其中2016年1.05万元;另有中央台办所属两家杂志社违规向订阅用户支付发行奖金或劳务费52.07万元,其中2016年25.49万元。

　　但是,在外交部、公安部、人社部、环保部和卫计委仍存在着退休和在职干部违规兼职获取报酬的情况。

　　2014年至2016年,外交部个别退休领导干部在中国国际问题研究基金会兼职取酬226.06万元,其中2016年86.74万元;2016年,公安部12名在职和退休干部在全国公安文学艺术联合会兼职,并领取生活补贴18.36万元;2013年至2016年,人社部所属培训中心5名领导干部在企业兼职并领取报酬150.51万元,其中2016年5.89万元;2012年起,环保部本级两名退休干部未经批准在两家单位兼职(任职),其中一人领取报酬14万元;2009年以来,卫计委所属机关服务局一名司局级干部(2014年退休)未经批准在下属企业兼职。

　　四成单位存在“三公”问题

　　审计报告指出,个别部门公务用车、会议管理和办公用房清理等工作还不够到位。据北青报记者统计,在73个部门中,有司法部、文化部、统计局等14个部门或所属单位在“因公出国”方面存在问题,有工信部、环保部、工商总局等18个部门或所属单位在“公务用车”方面存在问题,“公务接待”在审计报告中基本没有出现,但还有水利部、安监总局法制办、证监会等19个单位在“会议管理”和“会议费”的使用方面存在问题。

　　公务用车方面,沈阳铁路监督管理局等38家所属单位未按期完成公车改革;海南省国税局等16家单位无偿占用或超编超标配置公务用车69辆、超预算列支运行费114.51万元。会议管理方面,未编制年度会议计划或计划外召开会议1033个,其中,国家中医药局等8个部门262个,水利水电规划设计总院等10家所属单位771个;在非定点饭店召开会议37个,其中银监会7个,环保部5个所属单位14个;转嫁或超标准列支会议费481.77万元,其中人社部123.62万元、住建部信息中心74.83万元。

　　此外,在办公用房方面,还有3个单位存在未经批准新建或改扩建办公楼、办公用房超标等问题。例如,2016年底,保监会所属厦门保监局服务用房面积超出规定标准345.30平方米;2017年1月,南水北调办所属南水北调东线总公司实际使用办公用房建筑面积超出规定标准642.05平方米。

　　多家单位违规出租办公用房

　　审计报告显示,多家单位在预算及资产资金管理方面还有薄弱环节。其中,在预算管理方面,三峡办等18个部门和中国交通通信信息中心等50家所属单位预决算编制不够准确,涉及12.87亿元;科技部等11个部门和中国医学科学院等8家所属单位为提高预算执行率等,虚列支出2.67亿元。

　　资产管理方面,有知识产权局等11个部门和中国测绘科学研究院等38家所属单位违规出租出借办公用房或设备等,取得收入8.86亿元。除了办公用房,各单位的房产也被用来出租获益或者供其他单位无偿使用,例如,科技部本级违规向4家单位无偿出借房产832.92平方米,其中办公用房634.44平方米,科技部所属上海培训中心未经批准对外出租房产1488.66平方米,取得租金收入124.47万元;国土部所属机关服务局等4家单位未经报批出租6处房产,取得租金497.24万元。

　　在资金管理方面,国家信息中心等2个部门和国资委机械机关服务中心等19家所属单位使用虚假发票套取或账外存放9386.26万元;北京四海一家文化传播有限责任公司等8家所属单位将5.28亿元用于违规出借或购买理财产品等,存在安全隐患。此外,还发现未严格执行政府采购规定、会计核算不规范等问题金额59.14亿元。

　　2016年

　　中央一般公共预算收入

　　72365.62亿元

　　从收入决算具体情况看,税收收入65669.04亿元,其中,国内增值税21949.47亿元;非税收入6696.58亿元。

　　中央一般公共预算支出

　　86804.55亿元

　　从支出决算具体情况看,中央本级支出27403.85亿元;中央对地方税收返还和转移支付59400.7亿元,其中,税收返还6826.4亿元。

　　中央本级“三公”经费财政拨款支出合计48.25亿元,比预算数减少14.84亿元

　　财政部测算,2016年中央本级“三公”经费比2012年累计减少26亿元

　　其中,因公出国(境)经费18.19亿元,减少2.08亿元

　　公务用车购置及运行费25.87亿元,减少8.54亿元

　　公务接待费4.19亿元,减少4.23亿元

　　央企和金融机构

　　172个环境污染隐患风险点尚未整改

　　在以前每年审计10家左右中央企业的基础上,此次审计的央企数量扩大了一倍。审计了包括中石油在内的20家中央企业,主要涉及资源能源、制造、商贸投资、建筑等行业,其中包括12家中管企业。

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