浙江嘉兴市长胡海峰带100多名官员旁听市中院开庭审理"民告官"案

 

 

 

 

 

　　嘉兴市长胡海峰带领100多名领导干部旁听了市中院开庭审理的一起"民告官"案件。

　　这是胡海峰自上月连任以来首次召开的全市大会。而参会者除了市府新领导班子，还有各下属地区及市级部门的行政主官。

　　除此之外，这位40岁时跻身正厅级的市长任职一年来，坚持在常务会议之前学习法律，至今已学了15部。

　　新班子首个大会选在法庭上

　　胡海峰旁听的是一起"民告官"的行政诉讼案件。原告为桐乡市崇福秀琴砂石供应站，被告则是桐乡市崇福镇政府。前者因不服后者"三改一拆"领导小组办公室作出的《违法砂石料加工厂、堆场限期关停告知书》，引发行政争议，继而提起行政诉讼。

　　4月25日，嘉兴市八届人大一次会议举行第三次全体会议，胡海峰连任市长。据悉，这次旁听是新一届市政府履新之后召开的首个全市性大会。

　　之所以将会场设置在法庭上，胡海峰的解释是，主要目的为希望能把法庭变成课堂，让大家身临其境，感受司法过程、体会法律运用，进一步增强对法律、法治的敬畏之心，不断提高依法行政的意识和水平。

　　过去五年，该市法治政府建设成效明显，但行政诉讼仍时有发生，在这些案件背后，反映出在推进依法行政过程中还存在一些问题和短板。

　　从2016年3月的嘉兴市七届人大七次会议上首次当选市长，到今年4月的市八届人大一次会议上连任市长，胡海峰多次提到:各级各部门要增强法治意识、树立法治理念、秉持法治精神，真正尊法、学法、守法、用法。

　　在这次联席会议上，胡海峰指出，法律的权威源自人民内心的拥护和真诚信仰，各级政府机关领导干部作为法治政府建设中的"关键少数"，必须在遵法、学法、守法、用法中发挥好模范带头作用。

　　" 要将宪法法律至上、法律面前人人平等，权由法定、权依法使等法治理念牢牢记心上，自觉做宪法法律的忠实信仰者、依法行政的切实践行者和人民群众利益的坚实捍卫者。"

　　胡海峰40岁时跻身正厅级

　　公开简历显示，出生于1970年的胡海峰为安徽绩溪人。毕业于北方交通大学(现更名为北京交通大学)、清华大学EMBA的他，先是进入与清华有关的两家公司--任清华控股有限公司高级工程师、同方威视技术股份有限公司总裁。

　　2010年4月，40岁的胡海峰担任清华长三角研究院党委书记，由此跻身正厅级。浙江在线报道称，该院成立于2004年，为浙江省与清华大学探索省校合作模式而共建的正厅级事业单位，总部设在嘉兴。

　　2016年3月29日上午，胡海峰首次当选为嘉兴市长。他面对国微，左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，庄严宣誓。据嘉兴人大官网称，这是该市历史上首次举行的人代会选举干部宪法宣誓仪式。

　　刚上任一个多月，也就是2016年5月，胡海峰不打招呼、轻车简从，前往南湖区、秀洲区、嘉兴经开区，查看沿途环境，进村入户察实情、访民生，实地暗访了解环境整治工作情况。

　　除了发现废弃物堆在路边、违章搭建随处可见、无证摊点摆满路面，胡海峰一行还注意到，有个别甲鱼棚、猪棚拆而未改，田间建筑垃圾乱堆乱放等现象。他要求随行工作人员一一进行笔录、拍照，将情况通报给当地党委政府，定标定位，及时进行整改。

　　而在今年4月的人代会上，胡海峰在作《政府工作报告》时还指出，始终坚持法无授权不可为、法定职责必须为，把政府的一切活动纳入法治轨道。言必有主，行必有法，聚力建设法治政府。

　　上任一年来已学15部法律法规

　　在胡海峰的倡议下，"会前学法"已成为嘉兴市政府召开常务会议前的规定动作。从第52次常务会议学习新《环保法》，到第66次常务会议学习《公共文化服务保障法》，这一年来，他们已经学习了15部法律法规。

　　胡海峰指出，安排这样的学法活动，不仅武装了头脑，强化了大家的法律意识，有利于大家严格依法行政，也有利于指导实践。

　　而且，该市的"学法进行时"多密切追踪刚颁布的、领导变革前沿的热点法律法规。例如，今年3月31日学习的《公共文化服务保障法》，此时距正式施行仅一月。

　　当时，胡海峰强调，文化的影响潜移默化，作用不容小看，它既是软实力，也是硬实力，更是巧实力。目前嘉兴正进入示范区后续建设这样一个新阶段，需要大家继续铆足干劲，以实现更高的水平、更好的质量推动公共文化服务建设工作。

　　除了会上领导干部学法，在嘉兴，其他国家工作人员也在积极学法，并且不断创新学习形式。

　　比如据该市法宣办介绍，嘉兴市委党校新建成的情景模拟实训室，开展情景模拟教学，将现实生活中的真实案例搬进课堂，通过角色扮演、模拟审判等方式，有效引导和帮助领导干部学法、懂法、守法。对此，胡海峰给予了高度评价。