混改试点央企或陆续披露改革进展和细节
目前推进混合所有制改革主要有三种方式,一是引入非国有资本参与国有企业改革;二是引入非国有资本参与国有企业改革,国有资本投资运营公司对发展潜力大、成长性好的非国有企业进行股权投资;三是探索实行混合所有制企业员工持股。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。
在地方国企层面,围绕着上市公司平台的一系列资本运作有望成为热点。以深圳为例,深圳市属集团大多分布在传统行业,从事金融、新兴产业的集团则较少,距离规划的“一体两翼”产业体系尚有较大差距。混合所有制改革是重点。而重庆市改革的重点在于保值增值,20多个国企集团有望实现整体上市。
专家指出,混改并不是一个新话题,在推动混改的过程中,还有一些环节有待改善。李锦表示,围绕着混合所有制改革,从中央到各地政府已经出台了多项文件。在房地产调控的背景下,如何引导社会资本从楼市进入到实体经济是关键。我国民间投资持续下滑,根源上在于“弹簧门”、“玻璃门”问题始终得不到有效解决。各级主管部门应进一步明确准入行业、准入门槛等细则,更多成功案例将有助于促进社会资本参与到混合所有制改革中来。
有市场人士指出,由于强调国企混改中国资的控制地位,民资股东担心如果参与国企混改,只能做中小股东。发展混合所有制,关键在于努力营造国有股东和中小股东平等行使权利、共生共赢的环境,这样国资和民资才能有效地混合、形成合力,才能实现国资和民资最大程度的增值。
中信证券(16.960, 0.33, 1.98%)认为,随着混改试点逐步铺开,很可能出现一些好的样本和案例,这将对整个混改进程和市场预期产生重大影响。总的来看,混改已经到了一个边际向上的拐点。预计混改将沿着三条主线推动:七大垄断行业央企试点、混合所有制企业员工持股和地方国企混改试点。该机构认为,七大行业混改试点是首要任务,建议投资者重点关注。七大行业央企试点更可能在几个垄断行业的竞争性环节推进。大多数试点可能在央企二级子公司层面。不排除少数集团公司层面进行试点。