国企混改试点稳步推进 三思路布局混改潜在标的
业内人士分析指出,此次国企混改除了聚焦七大垄断行业,通过混改提高此类央企效率之外,也将与供给侧“去产能”工作紧密结合。在钢铁、煤炭等产能过剩行业,国企作为“去产能”的主力,若通过混改引入社会资本,有望加速化解过剩产能,提升企业效益。
在业内人士看来,由于此前出台的文件多为原则和方向,具体操作方式没有明确,导致有意愿进行混改的国企和民资都在观望,但随着国企改革操作性配套文件的陆续公布,国企混改有望加快推进。
改革动作频频
近年来,混合所有制改革、员工持股、兼并重组和投资运营公司等改革动作频频。在市场较为关注的国企混改方面,国务院国资委副主任张喜武在年初曾表示,今年上半年将确定首批试点企业,并着手制定试点实施方案,下半年正式启动试点。
而在员工持股方面,张喜武曾表示,今年计划在中央企业层面选择10户子企业,指导各省市分别选择10户企业开展试点。试点主要是探索在什么样的企业实行员工持股,以什么样的方式实行员工持股,员工怎样转股退股等。
摩根士丹利(亚洲)北京首席代表王鑫指出,新一轮国企改革着眼于在分类基础上区分国有经济的功能和实现形式,并完善国有资本布局和国有企业运营及监管模式,从根本上理顺国有经济、国有资本和国有企业的关系。其中,重点针对商业类国有企业的混合所有制改革,促进其可持续发展。
据悉,目前推进混合所有制改革主要有三种方式,一是引入非国有资本参与国有企业改革;二是引入非国有资本参与国有企业改革,国有资本投资运营公司对发展潜力大、成长性好的非国有企业进行股权投资;三是探索实行混合所有制企业员工持股。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。
李锦表示,在房地产调控的背景下,如何引导社会资本从楼市进入到实体经济是关键。我国民间投资持续下滑,根源上在于“弹簧门”、“玻璃门”问题始终得不到有效解决。各级主管部门应进一步明确准入行业、准入门槛等细则,更多成功案例将有助于促进社会资本参与到混合所有制改革中来。