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第三批PPP示范项目公布在即专家建议发展PPP资产证券化
国家发改委已发文提出建立PPP项目合理投资回报机制，以及构建多元化退出机制
■本报记者 包兴安
按照工作计划，由财政部等20个部门联合推动的PPP第三批示范项目清单近期将公布，这带动了A股市场上“PPP概念股”的上涨。
财政部发布的数据显示，截至7月25日，各地方申报工作已经完成，共收到34个省、自治区、直辖市、计划单列市申报和中央部委推荐的项目1151个，总投资额超过2万亿元。涉及能源、交通运输、市政公用服务、环保水利、保障房、医疗卫生、养老等领域。
“预计最终有半数项目入选。”国泰君安(18.130, -0.30, -1.63%)分析师王威表示，轨道交通、铁路（高铁）、高速公路、海绵城市以及地下管廊、生态环保等5个领域有望入选最多。
目前，各地方政府对于推进PPP模式意愿强烈，已落地项目也大多集中在市政和轨交领域。机构预计，从2016年到2020年，我国城市轨道交通总里程增至7000公里至7500公里。城市轨交的投入至少可达2万亿元以上，将给工程建设、轨交设备和维护运营市场带来大量新增订单。
业内人士表示，伴随PPP模式的持续发力，海绵城市建设将得到中央及地方各级政府的全力推进。据测算，“十三五”末海绵城市建设总投资将突破1万亿元。随着地方相关政策高密度落地，试点项目稳步推进，“十三五”期间海绵城市万亿元市场空间已经打开。
据悉，第三批示范项目合规要求严格，包括不得采用建设-移交（BT）方式实施、合作期限不得低于10 年等要求。审批过程中5大领域的项目每个领域由7名来自部委、业界的专家进行单独评审，最后统一汇总。尤其值得关注的是，第三批项目要求项目入选后一年内必须落地，否则做退库处理。王威认为，上述举措有望大大提高第三批项目的落地率。