长江经济带发展规划纲要正式印发
江苏长江经济带研究院院长、南通大学党委书记成长春表示,长江经济带发展上升为国家战略以来,沿江11个省市尤其是上中游省市经济增长迅猛,要素流动活跃,创新驱动和供给侧结构性改革成效渐显,正成为承载我国未来经济社会发展的重要战略支撑带、衔接“一带一路”战略和双向开放战略的重要纽带。
专家表示,《规划纲要》的发布,标志着推进长江经济带建设进入加速期。从大趋势看,长江经济带发展不仅事关中国经济社会发展全局,而且对于世界经济的全球化态势都将产生重大影响。
绿色可持续发展唱主角
长江流域是我国的经济重心之一,也是我国重要的生态宝库。牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念始终贯穿在长江经济带建设中,坚持生态优先、绿色发展,坚持一盘棋思想、统筹发展,是推动长江经济带发展的总体要求。
事实上,在我国“三纵四横”大水网格局下,长江流域生态环境好坏所带来的影响“牵一发而动全身”,早已不仅限于某个区域。正因为此,把生态保护摆在优先位置,走绿色可持续发展道路,这不仅是对自然规律的尊重,也是对经济规律、社会规律的尊重。
“大力保护长江生态环境,是推动长江经济带发展的第一要务。”吴晓华表示,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,一方面可强化长江全流域生态修复,增强长江生态功能,改善长江经济带发展环境,发挥其在生态文明建设中的先行示范作用;另一方面可以倒逼长江经济带加快转变经济发展方式,率先走出一条绿色低碳循环发展的道路。
此外,为解决跨域治理等顽疾,《规划纲要》给出了明确的“药方”:长江生态环境保护是一项系统工程,必须打破行政区划界限和壁垒,有效利用市场机制,更好发挥政府作用,加强环境污染联防联控,推动建立地区间、上下游生态补偿机制,加快形成生态环境联防联治、流域管理统筹协调的区域协调发展新机制。
“在保护的前提下发展,实现经济发展与资源环境相适应,而不是鼓励新一轮的‘大干快上’,这是长江经济带发展战略最重要的要求,也是推进长江经济带发展的出发点和立足点。”成长春说。