设文物保护警察破解文保困局
来源:大洋网-广州日报 发布时间:2016-08-07 22:50:02
原标题:设文物保护警察破解文保困局
作者: 乔新生(中南财经政法大学教授)
建立专门的“文物保护警察”和文物保护分支机构,针对国家重点文物实行专项保护,并且集中优势兵力打击文物盗窃犯罪行为,可能是比较稳妥的措施。
近日,国家文物局就唐山市清东陵两次被盗事件,两次约谈唐山市人民政府,督促河北省唐山市加强文物保护整改工作。
不过在笔者看来,这种由国务院文物保护机关督促,地方政府承担责任的文物保护体系,不可能从根本上解决我国文物保护中存在的问题。
说到底,文物保护不仅仅涉及文化传承问题,同时还涉及到巨大的经济利益。假如文物保护能给地方带来切实的经济利益,那么,相信地方政府会采取一切措施保护文物。然而,保护文物是一项带有明显社会公益性的工作。如果保护文物不能带来经济利益,反而有可能会增加财政支出,那么,对于地方来说,保护文物就会“得不偿失”。
解决这个问题的根本出路是,组建统一的文物保护执法队伍,对全国文物进行统一普查,对国家重点文物进行专项保护。因为只有这样,才能防止出现各自为政的现象,也只有这样才能防止一些地方政府打着保护文物的幌子,对文物进行破坏性开发利用。
通俗地说,就是要在全国建立专门的“文物保护警察”,针对国家重点文物实行专项保护。“文物保护警察”必须具有一定的文物保护知识。必须建立垂直管理系统,因为只有这样,才不会在地方政府发展经济的压力下,放弃对文物的有效保护。