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来源：证券日报 发布时间：2016-08-03 22:43:43
监管重拳打击股市顽疾
凸显监管层依法治市决心
■安宁
严打内幕交易、严管上市公司并购重组炒作、重罚造假上市公司和中介机构……近段时间，监管层一系列的监管措施直击资本市场的“顽疾”，但这些政策措施逐渐开始见效的同时，市场中也发出了一些不同的声音，认为措施过严会打击市场的情绪等。对此，笔者认为，一项政策的实施过程中，市场中有不同的声音很正常，不同的声音可以促使制度更加规范和完善，但是，需要警惕的是不要让这种善意的声音变了质。
纵观中国证监会最近两个月来的诸多监管举措，无不打在市场中存在已久的“顽疾”上。
具体来看，严打内幕交易和操纵市场，加大内幕交易及市场操纵的成本，遏制违法行为的蔓延，使得市场功能正常发挥；抑制重组上市壳资源炒作，加大对上市公司并购重组的监管力度，打击壳资源的赌博性炒作，同时取消了配套融资，对股东股票锁定期也做了更长的时间锁定，有效地提高了并购重组的质量；重罚造假上市公司和中介机构，对IPO造假、质量不佳的企业保持高压态势，加大对中介机构的问责，有助于加大对投资者权益的保护，增强投资者信心。
一系列监管重拳背后，凸显出的是监管层依法治市的坚决态度。
今年政府工作报告提出“推进股票市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展”。今年全国两会期间，证监会主席刘士余强调，中国资本市场发展必须坚持市场化、法治化这一根本方向，不能动摇。同时，其在初次公开露面时也提出：“新主席的首要任务就是监管，依法监管，从严监管，全面监管，只有监管才能保证改革的措施顺利实施。”
在“依法监管、从严监管、全面监管”的监管思路下，证监会进一步完善资本市场体系，引导资本市场各项业务更加规范发展，降低风险，为资本市场的长期健康发展打下了坚实的基础。