国都证券等多券商陷两融诉讼 证监会接10万件"吐槽"
◎每经记者 贾丽娟
近日,国都证券因两融业务风控不当卷入诉讼案。而在此前,已有中信建投、申万宏源(6.400, -0.02, -0.31%)、兴业证券(8.020, -0.10, -1.23%)、光大证券(18.000, -0.29,-1.59%)、海通证券(15.770, -0.20, -1.25%)等券商陷入涉及金额在千万元以上的两融业务诉讼案,均为涉及投资者被强行平仓的案件。
在我国资本市场高速发展的进程中,这样的纠纷仅仅是一个很小的部分。7月13日,在最高人民法院与中国证监会联合召开的“全国证券期货纠纷多元化解机制试点工作推进会”上,证监会副主席姜洋透露,2015年,证监会12386热线接受投资者诉求近10万件,证监会全年处理举报1.7万件,纠纷处理的压力很大。
纠纷调解制度有所推进
证监会此次会议,意在部署和推进《关于在全国部分地区开展证券期货纠纷多元化解机制试点工作的通知》(以下简称《通知》)落实工作。而《通知》的背景之一,是资本市场的纠纷数量不断上升。
姜洋表示,随着多层次资本市场的快速发展,证券期货新产品和新业务涉及的交易关系愈加复杂,中小投资者合法权益受到损害的现象时有发生,矛盾纠纷数量呈现不断上升的趋势。2015年,证监会12386热线接受投资者诉求近10万件,证监会全年处理举报1.7万件,纠纷处理的压力很大。
诉求高达10万件,而最终能够处理的举报为1.7万件,这样的比例,难怪证监会称“压力很大”。而境外的成熟经验,既有集团诉讼、示范诉讼和团体诉讼等专门诉讼制度的完善,也有投资者保护机构以及投资者纠纷调解组织的成熟,而监管机构也会介入处理投资者民事权益纠纷。而此次最高人民法院和证监会出台的《通知》,便是借鉴了国际经验和结合了实际国情,包含了一系列重要的制度和机制创新,主要包括:一是建立了法院认可证券期货试点调解组织制度,增强了证券期货试点调解组织的权威性。二是规定了调解协议的司法确认制度,符合条件的调解协议可以申请人民法院强制执行。三是明确了保障落实调解协议的督促程序功能,符合法定条件的调解协议,当事人可以向人民法院申请支付令。四是建立了专门的示范判决机制,符合条件的纠纷可进行集中调解,人民法院将通过司法判决宣示法律规则、统一法律适用,为调解同类纠纷提供参考。五是明确了在线调解等多种灵活便民调解方式的有效性,等等。