史上最严借壳上市监管来了 先要看懂这三大配套措施
二是对具有“壳”特征公司的信息披露和股票交易进行分类监管,努力抑制投机炒作。监管重点是打击利用朦胧的借壳预期进行股价炒作;
三是强化借壳上市的持续监管,督促借壳方如期足额履行业绩承诺。
简评:
这是监管层首次明确,召开媒体说明会成为任何借壳上市复牌前的“规定动作”。此举意在强化媒体和投资者监督机制。事实上,与常规的重大资产重组相比,重组上市的方案复杂及市场关注度更高、涉及各方的利益博弈更复杂、滋生违法违规行为的可能性更大,对投资者切身利益的影响也更为直接。以媒体说明会来建立重组上市的外部沟通机制,媒体和投资者可直接面对上市公司、重组方和中介机构,当面提出问题,现场获得解答。
借壳上市项目“回头看”
现场检查成常态
除了在信息披露监管上发力,监管层还要对借壳上市项目进行现场检查,使之常态化。官方是这样表述的:
证监局加强现场检查。重组上市项目草案披露后,一律安排现场检查;对2011年我会明确重组上市规则以来已经实施完毕的重组上市项目,也要分批开展现场检查,进行重组上市项目‘回头看’;检查发现违法违规行为的,严肃查处。
监管层特意强调,对上市公司开展现场检查,是《证券法》赋予证监会的法定职责,现场检查不为项目增信,更不是监管背书。
现场检查与公司自主决策平行推进,证监局对重组上市项目的现场检查工作尚未完成的,不影响上市公司股东大会等后续程序。现场检查与行政许可审核有效衔接,现场检查没有发现问题的,行政许可程序照常推进;一旦发现明确问题线索需作更深入核查的,我会将暂停审核;相关主体涉嫌违法违规的,我会将依法终止审核并追究相关主体责任。