美国证监会暂停中企赴美IPO申请

北京时间7月30日晚，美国证监会发布公告，宣布暂停受理中国企业赴美IPO注册申请，直到美方出台新的指导政策，以向投资者告知风险。

美国证监会主席加里·詹斯勒（Gary Gensler）在一份声明中表示，该机构必须确保寻求赴美上市的中国企业，需要在“获得中国政府许可”的前提下，才能在美申请上市。同时按照法律要求，美国监管机构可以在3年内对这些企业的审计记录进行审查。

美国证监会官网截图

彭博社7月30日介绍，今年以来，中国企业在美国的募资规模已达158亿美元，已超2020年总和。然而在近期中国政府加大监管力度后，中企赴美上市的脚步明显放缓。詹斯勒在声明中强调，中国政府的监管，其实对美国的投资者息息相关。

“我相信这样的披露对投资者至关重要，”詹斯勒写道：“这是美国证监会保护美国资本市场投资者这一使命的核心所在。”

7月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，其中明确提出将加强中概股监管。最权威的“两办”发声，意味着监管部门短期内可能就将正式对中国企业赴美上市进行严格监管。

仅仅4天后，7月10日，网信办发布《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。其中第六条规定，掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。

消息一出，各路美国媒体分析认为，中国企业赴美上市的大潮似乎要告一段落了。彭博社则援引北京大学光华管理学院外籍教授保罗·吉利斯（Paul Gillis）的话称：“五至十年内不太可能会有中国公司在美上市，可能只有少数大型公司会在美二次上市。”而同时有类似《财富》等美国媒体则认为，赴美IPO道路收紧，实则利好港交所。