美国会授权美国证券交易委员会执行《外国公司问责法案》

    美《外国公司问责法案》落地，中概股重挫后走向何方？

　　中新社北京3月25日电 (记者 夏宾)北京时间25日，美国证券交易委员会发布最新公告称，已通过临时最终修正，以执行由美国会授权的《外国公司问责法案》(下称“法案”)对上市公司信息披露的要求。

　　尽管法案适用于所有在美上市的外国公司，但其中有多个条款明显针对中国赴美上市公司和已在美上市的中概股。受此消息面影响，中概股在美国资本市场遭受重创。

　　截至当天收盘，腾讯音乐跌超27%，唯品会跌超21%，爱奇艺跌近20%，小鹏汽车跌超15%，理想汽车跌超13%，迅雷跌超12%……Wind数据显示，超40只中概股跌幅超10%。

　　法案到底有何规定？例如，外国发行人连续三年不能满足美国公众公司会计监督委员会对会计师事务所检查要求的，禁止其证券在美国交易。

　　再如，若上市公司雇用了不受美国监管的会计公司，导致美国审查机构无法审计其财务报告，则要求该公司证明其不归所在国政府所有或控制。

　　中国银河证券首席经济学家刘锋表示，法案要求中国内地或中国香港的企业必须证明不受外国政府控制并提供审计工作底稿审核，在一定程度上与中国法律规定境内企业不得向境外提供财务审计底稿及境外机构不得直接在境内调查取证存在冲突。

　　刘锋还指出，纳斯达克进一步收紧了上市规则，对中国在内的限制性市场提出更高要求，加大了中概股赴美上市难度。如果外部环境进一步恶化，不排除美国政府会考虑施压以限制美国投资者对中国企业的投资。

　　中国证监会有关部门负责人此前已表明，从法案内容来看，该法案对外国发行人提出的额外披露要求，包括证明自身不被外国政府所有或控制，披露董事会里共产党官员姓名、共产党党章是否写入公司章程等，具有明显的歧视性，均非基于证券监管的专业考虑，坚决反对这种将证券监管政治化的做法。

　　“我们一直在寻求与美方相关监管机构加强合作，多次提出解决方案，但始终未得到全面的积极的回应。”中国证监会主席易会满近日在谈及妥善处置中概股问题时说，我们坚信，合作是共赢的选择，要想解决问题必须坐下来，分歧只能通过协商来解决，别无他路。

　　中概股未来路在何方？无疑，法案让中概股在美生存环境更加恶劣，原有计划赴美上市的企业，也或将因此改变主意。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对中新社记者说，美国证券监管机构对中概股的打压，可能会推动更多的中概股在美国退市，回归港股或A股市场。

　　工银国际控股有限公司副行政总裁王巍在接受中新社记者采访时称，中概股回港潮预计至少会持续数年。其中的一大原因就是从美国市场的整体趋势来看，中概股面临日益复杂的监管环境，在资本市场的表现与融资能力将受到越来越多非企业经营情况方面的影响，进而影响投资人对中概股的信心。

　　事实上，中概股已经掀起“回港潮”。自2020年5月美国参议院投票通过法案后，陆续已有网易、京东、华住酒店、万国数据、百度等超10家中概股成功在香港二次上市。

　　中国社科院金融研究所副所长张明提醒，最近一段时间以来美国政府一直在强硬地要求部分中概股从美国股票市场退市，尤其是中国国有企业。“如果未来美国政府继续对中概股实施严格的审查和刁难，我们应该如何应对，需要系统思考。”(完)