欧盟保护措施迟迟不落实 欧企心里打鼓纷纷撤出伊朗

 7月4日，伊朗总统鲁哈尼抵达奥地利维也纳进行访问。图片来源：视觉中国

　　全球第三大集装箱航运公司宣布，因担心遭到美国制裁，将退出在伊朗的所有业务。

　　法国达飞海运集团周六宣布的这一消息，对正在努力劝说欧洲国家将他们的公司业务留在伊朗的总统鲁哈尼而言，无疑是个打击。鲁哈尼正呼吁欧洲各国采取更多措施，来维持伊核协议，抵消美国制裁造成的影响。

　　5月，美国总统特朗普宣布单方面退出伊核协议，并对伊朗重新实施制裁。伊核协议是2015年伊朗与英国、中国、法国、德国、俄罗斯、美国六国以及欧盟达成的一项协议，通过减少核项目换取制裁解除。

　　美国政府下令所有国家从11月起不得从伊朗购买原油，外国企业也必须停止在伊朗的业务，否则将遭到二级制裁。二级制裁包括禁止进入美国市场，以及不许使用国际金融系统。

　　虽然支持伊核协议的欧洲国家称，他们将推出更多措施，鼓励企业与伊朗往来。但可能被拒于美国市场之外的前景，看起来足以使欧洲企业从伊朗退出。

　　全球最大的集装箱承运公司丹麦马士基集团一个多月前宣布撤出伊朗市场。法国汽车制造商标致雪铁龙集团上月宣布暂停合资企业在伊朗的投资经营。

　　法国石油巨头道达尔(63.31, 0.57, 0.91%)公司在5月声明，除非法国政府和欧盟能帮这家能源巨头向美方争取豁免制裁，否则道达尔将中止预计投资额数十亿美元的伊朗南帕尔斯天然气田开发项目。

　　据路透社报道，上周五，来自另外五个签署国的外交部长在奥地利首都维也纳举行了会晤，并提出了一揽子经济方案，但这一方案并没有让伊朗方面感到满意。

　　伊朗总统鲁哈尼表示，对欧洲各国提出的方案感到“失望”，“如果未来依然存在希望，我们将继续和欧洲合作。但不幸的是，提议方案缺乏可操作的解决方法和具体合作措施，只有一系列原则性的承诺，和此前欧盟的声明没有什么区别”。

　　鲁哈尼还在其官方网页上称，欧洲国家有与伊朗维持经济关系的政治意愿，但他们必须赶在时间限制内采取实际措施。

　　据半岛电视台报道，伊朗外长扎里夫在上周五的会议结束后也称：“现在我们需要进入实施阶段”，“我们都知道美国制裁的时间框架，这意味着必须在制裁生效前采取措施”。

　　法国外长德里安（Jean-Yves Le Drian）认为，欧洲不太可能在11月前就伊朗之事正式出台一揽子经济措施。在当天会议开始前，他说道：“我们正试着在8月初的那波制裁，以及11月的另一波制裁开始前，完成这件事。就8月初来说，时间似乎太仓促了，但我们会尽力在11月前做成。”

　　德国外长马斯（Heiko Maas）则称，对于那些正在放弃伊朗业务的企业，欧洲国家无法完全补偿他们。他补充道，在这件事上还需要更多磋商。

　　分析人士指出，说比做容易，仅论欧洲，他们并没有足够的政治手段来保护伊朗不受到美国的压力。

　　上周五会议开始前，扎里夫还与俄罗斯外长拉夫罗夫以及中国外长王毅分别举行了双边会谈。拉夫罗夫称，英、法、德、俄和中国一致同意成立一个长期的专家机制，负责寻找在美国制裁之下维持与伊朗贸易的方法。

　　伊朗多名官员先前威胁，如果美国“封杀令”令伊朗无法出口原油，伊朗将封锁霍尔木兹海峡，“让其他地区国家也别想出口原油”。沙特阿拉伯、伊拉克、卡塔尔、阿联酋等中东产油国皆使用霍尔木兹海峡运输原油。全球大约三分之一的海运石油贸易依赖霍尔木兹海峡。