2014年 269亿中央彩票公益金补充社保基金

　　8月3日，财政部公布的《2014年彩票公益金账本》显示， 2014年中央财政共划拨彩票公益金269亿元纳入全国社保基金，约占拨款总额的51.62%。

　　从2002年开始，中央财政每年都分配部分中央彩票公益金给全国社会保障基金，用于补充社会保障基金的不足，截止到2014年的总数已达1690.5亿。

　　此外，2014年，全国社保基金投资收益显著，超过同期通货膨胀率9.43%，可以说，彩票公益金的注入，即为社保的安全运营做出了贡献；又为社保投资的收益放大提供了助力。

　　彩票公益金划入社保 由基金会统一管理

　　269亿元，占2014年中央彩票公益金总数的51.62%。当这269亿元划拨到全国社保基金后，就完成了2014年国家财政部向全国社保基金会总拨款的48.68%。

　　根据全国社保基金会理事会，之前公布的2014年财务年报上看，国家财政部去年共向全国社保基金会，划拨552.64亿元的资金，其中有269亿元来自中央彩票公益金。

　　目前，全国社保基金资金的主要来源有中央财政预算拨款、中央财政拨入彩票公益金、国有股减持或转持划入资金或股权资产、经国务院批准的以其他方式筹集的资金、投资收益等。

　　据全国社会保障基金会理事会办公厅负责人向媒体的介绍说，中央彩票公益金是财政拨款的重要组成部分，这部分彩票公益金并不作为专项资金被专项使用，而是由基金会统一管理运营。

　　彩票公益金划入社保并不违背发行宗旨

　　全国社会保障基金是中央政府集中的社会保障资金，是中国国家重要的战略储备，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。

　　自2000年8月1日起，国务院设立全国社会保障基金，同时成立全国社会保障基金理事会，负责投资管理社保基金。2002年，彩票公益金开始通过财政拨款注入全国社保基金。

　　数据显示，2002年至2014年，全国共筹集彩票公益金6604.72亿元，划入到社保的彩票公益金共1690.5亿元，在公益金总金额中的占比为25.60%。

　　虽然彩票公益金是否应该被大量补充到社保一直存在争议，但从宏观角度上看，社会保障基金是为实施社会保障制度建立起来的，彩票公益金支持社保基金最终也会回馈到公众身上，而有了彩票公益金的助力，也将促使缴纳社保的公众受益，这并不违背彩票的发行宗旨。

　　社保基金收益超通胀 彩票公益金提供帮助

　　一直以来，社保基金未来存在巨大压力已被社会所公认，目前全国60岁以上的人口已达1.85亿，占总人口13.7%，到2050年，老龄化人口将占总人口 的35%，到时老年人在退休后存活的岁月中所领取的全部养老金大约是其退休前所缴全部养老金的十至十三倍，社保压力可见一斑。

　　因此，为了能够让社保基金实现增值，2010年10月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《中华人民共和国社会保险法》，允许全国社会保障基金由全国社会保障基金管理运营机构负责管理运营，在保证安全的前提下进行投资，实现保值增值。”

　　目前来看，社保基金投资效果显著。据全国社保基金会官网上公示的年报显示，截至2014年年底，社保基金会管理的基金资产总额为基金资产总额15356.39亿元。其中，社保基金会直接投资资产7718.12亿元，占比50.26%；委托投资资产7638.27亿元，占比49.74%；境内投资资产14050.61亿元，占基金资产总额的91.50%；境外投资资产1305.78亿元，占基金资产总额的8.50%。

　　投资业绩上，2014年基金投资收益额达1392亿元，收益率达11.43%，超过同期通货膨胀率9.43%。另外，自社保基金会2000年成立以来，基金已累计投资收益额5580亿元，年均投资收益率8.36%，超过同期年均通货膨胀率（2.42%）5.94%，这其中自然也有彩票公益金的助力。