再融资制度迎来新变局:定增频遭点刹 配股发行回暖
可转债方面,国信证券(14.970, 0.03, 0.20%)1月23日发布的研究报告指出,可转债的审批进度可能提速,一个直观的证据就是近两月有6单可转债密集过会,其中包括规模300亿的光大银行(4.040, 0.01, 0.25%),国信证券预判2017年可转债的上马速度或超过市场的预期。
当然,无论是对于配股发行还是发行可转债,监管部门对再融资募集资金的使用一直保持着严格的监管态势,特别是对于此前再融资资金使用效率不高,又再次进行融资的情况,监管部门更是密切关注。双杰电气(21.150, 0.68, 3.32%)配股申请日前收到的证监会审查反馈意见通知书显示,证监会关注到申请人2015年4月首发,截至2016年9月30日,公司首次募集资金实际使用进度为88.54%,其中变更用途的募集资金占募集资金净额的比例达52.17%。证监会要求请申请人进一步说明募集资金变更项目的变更原因,说明截至目前首发募集资金的使用进度和效果情况,说明其是否符合相关规定。
调整期政策审慎为主
中国证券报记者在采访中发现,不论是上市公司还是研究机构等,都认为经历10余年的发展,A股再融资制度正迈入新的十年,当前是政策调整和创新发展时期。此次证监会再次明确“上市公司再融资是促进社会资本形成、支持实体经济发展的重要手段”,为再融资制度的调整转型指明了核心的要义,即上市公司再融资要落脚在支持实体经济发展之上。
对于A股再融资制度的调整发展,当前市场上有着众多声音,譬如认为新的再融资制度之中非公开发行将首当其冲,上市公司定增或将结束“无门槛”时代,后续定增新政将对上市公司提出盈利能力等方面的要求;需要调整再融资方式的结构性矛盾,可转债和优先股可以作为再融资方式的有益补充,但配股发行、公开增发和定向增发仍将是核心形式;再融资新要求将更加集中精力抓募集资金管理和使用,特别是对于无实体产业和募投项目支撑的再融资,将难过监管审核的门槛等。
平安证券分析师魏伟指出,再融资政策调整和IPO融资提速,意在引导资金脱虚向实,发挥资本市场的作用,促进经济结构的转型升级。按照证监会限制频繁融资的政策意图,2017年再融资数量和规模将双双下降,对于部分上市公司的外延式扩张构成限制,而二级市场在2017年将面临2016年天量增发的解禁压力,尤其是带有融资杠杆的增发产品在解禁期一至将迅速减持。
对于现阶段不同的市场声音,接近监管部门的专业人士表示,当前无论是证监会还是交易所,都在集中商讨关于再融资制度创新建设的问题,并已形成相应的商议和工作机制。对于调整时期的政策,上述专业人士表示,各方面将以审慎推进为主。在当前防范资本市场系统性、保护投资者特别是中小投资者利益、引导资本市场脱虚入实等基调下,A股再融资政策的改革将循序渐进地进行,特别是涉及到市场影响重大的政策之时,监管部门稳扎稳打的态度明显。