日本将全力打造“终身劳动”制应对人口紧缩、超高龄化
由于劳动力短缺,不少日本雇主将老年人视为宝贵的劳动力资源。目前在日本,年近80岁但仍坚守在工作岗位的老人十分常见。根据白皮书的调查数据,有39%的人希望企业推动雇佣65岁以上老人;有36%的人希望政府制定退休后重聘制度;29%的人认为政府应强化老人职业咨询服务。
在本世纪初,日本1.2亿人口中,有20%年龄在65岁以上;而今,年龄超过80岁的日本老人数量已经突破一千万大关。新发表的劳动白皮书还预测,到了2060年,将是每2.5人就有一个是老人。它强调,日本老化速度全球罕见,这也是一个无法抵挡的发展趋势。
为应对劳动生产需求,日本政府正为超高龄化社会量身打造一个能提供“终身劳动”的社会。其内容包括设立更多老人职业介绍所,以及改革年金来延长日本老人雇佣情况。与此同时,也将为中年人进行职业培训,让他们趁早掌握新技能,以便在人生下半场继续打拼。
与此同时,新发白皮书也凸显在高龄化压力下,日本人对老年后生活相当悲观。有将近九成40岁以上日本人对老后独居深感不安,非常担心日本政府提供的护理机制无法应付需要。 另外,日本老人也担心在单身以及核心家庭制普遍的日本社会将变得老无所依。在护理人员不足的当下,他们认为应设法加强邻里关系,让邻居互相照应。
日本《经济新闻》的一则报道透露,地方上人口老化问题最为严重,尤其是日本农业区。据日本农林水产省的统计,截至2016年2月,日本的农业就业人口较上年减少8.3%,仅为192.22万人,降至1990年的4成左右。农业人口平均年龄66.3岁,不少人因年事已高而放弃耕种。人数不足,严重影响日本农业的出口政策。
日本现行制度中不允许外国人从事农业。为挽救农业人口危机,日本政府计划开放门户,引进外劳填补人手不足。
日本首相安倍晋三在4日召开的国家战略特区咨询会议上表示将探讨在特区的农业领域接纳外国劳动者。厚生劳动省的专家讨论会基本决定最早在2017年度将来自印尼等国的外国看护福祉人员就业范围扩大到上门看护服务。此举旨在为因人口减少及老龄化导致人手严重不足的工作场所确保劳动力。
此前日本政府原则上仅在部分高度专业领域允许外国人就业。另一方面在部分领域中外国人劳动者不可或缺。从法律上扩大其活动范围,从整体上提升原地踏步的日本经济。