我国成年吸烟者3.16亿 每年因烟死百万人
截至2015年12月,采用图形警示包装措施的国家和地区已达85个,覆盖世界人口过半,其中超过60个国家和地区的图形警示面积大于50%。目前,尼泊尔的健康警示面积是世界最大的,图形警示面积占包装正反面的90%。泰国、印度、澳大利亚、乌拉圭、文莱、加拿大的图形面积在75%以上。自2012年以来,澳大利亚实行素面包装,即包装上只采用大幅的图形警示,在包装上禁止使用烟草公司特有的颜色、标识、字体和品牌设计元素。根据世卫组织的统计,到2018年实施素面包装的国家将增加到30个。目前实施素面包装的国家有澳大利亚、爱尔兰、英国和法国。
“我要告诉你,因为我爱你”,这是“警示图片上烟盒”活动的主题。吴宜群说,一图胜千言。图形警示能清晰、明确地将使用烟草的健康风险传递给公众,文化程度较低的公众也能了解吸烟危害。如果卷烟印上真实、震撼的图形警示,不仅可警示民众,而且有助于改变将烟草制品作为礼品的社会习俗。
卷烟越卖越便宜
烟草业的税利贡献远远不足以弥补全社会的成本付出。如果不采取有力措施,烟草危害带来的疾病负担将呈现“井喷”
35岁的刘庆林在一家国企上班,从上大学时就吸烟。10多年来,他吸的卷烟从10元涨到12元,这点涨价对他来说可以忽略不计。
中国统计年鉴2000—2014年的资料显示,食品零售价指数增加1倍,酒增加38%,饮料增加18%,卷烟只增加4.6%。姜垣说,同时考虑卷烟价格和个人收入增加率,发现2014年卷烟价格比2000年便宜了一半,相比其他消费,烟民更能买得起烟。
我国卷烟价廉,重要原因在于烟税低。美国加州大学公共卫生研究院教授胡德伟介绍,世卫组织建议各国零售价的70%为烟税,而我国的烟草消费税率仅为56%。
以法国为例,2004年一包20支装的卷烟价格5欧元(约合人民币35元),2014年上升到6.8欧元,这6.8欧元中,消费税4.3欧元,增值税1.1欧元,税率为80%。
世卫组织2015年全球烟草流行报告显示,2012年以来,共有106个国家和地区提高了烟草消费税水平。韩国2015年1月上调卷烟税和价格,是近期加税提价幅度最大的国家之一,每盒卷烟均价从2500韩元涨到4500韩元。
姜垣说,如果按照世卫组织“提高烟草税收和价格”的有效控烟策略,不仅不会减少财政收入,反而会增加财政收入。据统计,2015年5月,我国烟草零售价提高10%,仅从一年实施效果看,烟草消费量已下降2.36%,财政收入增加919亿元,实现了减少烟草消费、减少烟草危害、增加财政收入。
与烟草带来的社会危害相比,烟草产业的税利贡献远远不足以弥补全社会的成本付出。吸烟和烟草烟雾对公民健康造成严重影响,已成为我国公共卫生面临的重大挑战。据统计,我国每年死于吸烟相关疾病的人数近100万。其中,与吸烟密切相关的肺癌,2015年新发病患者73.3万,因肺癌死亡的患者高达61万。
北京宣武医院教授支修益介绍,我国临床确诊肺癌人数中,70%以上的患者为晚期肺癌,失去了手术治疗的机会。晚期肺癌患者治疗的平均费用超过11万元,高额的医疗费用造成因病致贫。如果不采取有力措施,我国烟草危害带来的疾病负担将呈现“井喷”。