您的位置：70余部法律法规难治渤海污染
来源：瞭望》新闻周刊 发布时间：2016-09-25 22:37:38
1982年，《渤海、黄海近海水污染状况和趋势》完成。随后，面对渤海污染不断加重的态势，相应的治理措施也随即展开。
1996年，我国制定《中国海洋21世纪议程》，提出渤海的辽河口、锦州湾、天津毗连海域等污染比较严重，有必要进行重点整治和保护。
到了2001年，计划投资555亿元、为期15年(2001～2015)的《渤海碧海行动计划》出台，并很快获得国务院批准。
2009年，由国家发展和改革委员会、环保部、住房和城乡建设部、水利部与国家海洋局等五部门共同发起制定并推行的《渤海环境保护总体规划(2008－2020年)》出台。
除了数项“国家级行动”，近年来关于渤海环境保护的法律法规数量更是不断增多。天津财经大学法学院副教授凌欣、中国海洋大学海洋国土资源管理研究所所长王书明等学者初步统计，从中央到地方，各级各类涉及海洋环境保护的法律法规超过70部。
基层管理部门和专家表示，从1996年制定《中国海洋21世纪议程》算起，我国着手治理渤海污染已有二十年时间，但这二十年正是渤海污染程度持续加重的二十年。法律法规不断增多，“国家级行动”持续开展，但为何依然治不住渤海污染？
法律法规和“国家级行动”
遭遇“空转”
渤海饱受污染之困，需要先从顶层设计上找问题。
首先，受访专家指出，在法律法规方面，缺少针对性和协调性，多元行业立法存在冲突。
专家介绍，国家层面的海洋环境立法属于一般性立法，地方海洋环境保护立法则局限于所辖行政区域，不能很好满足渤海环境保护的特殊需要。