苏州,用绿化树箱“挤压”占道经营
昨天晚上,记者再次来到湖畔天城商业街时,这里非常热闹。各家烧烤店都有很多正在吃夜宵的食客,不过烧烤店门前广场上基本上看不到占道经营。事实上,此前怎么治理这里的占道经营让城管部门伤透了脑筋。苏州工业园区城市管理行政执法大队湖东中队冯敏亮中队长告诉记者,苏州工业园区湖畔天城商业街南北宽58米,东西长381米,广场面积比较大,从2013年开始陆续开出了多家烧烤店,每到晚上,烧烤店就直接将餐桌摆在了商业街广场上,一来觉得这样可以容纳更多的客人,二来夏季客人在外面吃夜宵图凉爽。但烧烤店的做法导致占道经营现象比较严重,烧烤店产生的大量油烟,以及随地乱扔的垃圾,嘈杂的音响,让居住在湖畔天城小区的居民苦不堪言。当地政府每年都会组织城管、公安、卫监等部门进行集中整治,每次整治为期一周时间,但阻力比较大,整治过程中经常会发生冲突,整治结束后效果也并不理想,居民投诉居高不下。城管部门先后约谈了多家烧烤店店主,并发出整改通知书,甚至开出过60份“停违单”试图通过处罚遏制占道经营,每份“停违单”最高罚款500元,其中一家规模较大的烧烤店陆续吃到16张“停违单”,然而还是无法阻止占道经营势头。
最“疯狂”的时候,这条商业街上有9家烧烤店,整条商业街上摆满了上百张餐桌。忍无可忍的周边居民,最后有2300多户联名写信,要求政府进行整治。
群众智慧
附近小区申请,用树箱不断“挤压”占道经营
苏州工业园区城市管理行政执法大队湖东中队冯敏亮中队长介绍,城管部门在湖畔天城商业街上共计摆放了415个绿化树箱,每个绿化树箱内种有1棵桂花树。最先在2014年摆上了66个绿化树箱,2015年增加了100个,“挤出效应”逐年显现。今年,为了使烧烤店门前的公共空间进一步“缩小”,又增加了249个绿化树箱,至此绿化树箱几乎摆满了整个商业街广场,烧烤店的占道经营空间基本被“封死”。城管部门和一些商家还签订承诺书,如果能够做到不占道经营,可以考虑在其店铺门口留出少许空间。现在虽然商业街上还有4家烧烤店在经营,不过今年针对烧烤店占道经营的投诉几乎没有。
苏州工业园区城市管理行政执法大队副大队长薄宗泉告诉记者,在商业街上摆放绿化树箱这一做法其实也是没有办法的办法。之所以会想到摆放绿化树箱,是周边小区业委会提出申请,代表了大多数业主的心声。由于树箱种植桂花树属于临时绿化,不需要相关规划审批,他们通过招投标审批程序,前后共移植来400多棵桂花树。这些绿化树箱并不占用人行道,所以对居民出行影响不大,大部分居民对此都表示理解。
声音
这一做法可能会推广
苏州工业园区城市管理行政执法大队副大队长薄宗泉认为,湖畔天城商业街上的烧烤店引发居民投诉这一现象,实际上反映了城市管理中一个比较普遍的问题。夏季是吃烧烤和小龙虾的旺季,很多烧烤店喜欢将桌子摆在外面,导致占道经营现象非常多,而这些烧烤店距离居民区比较近,给居民日常生活带来了严重的影响。由于政府对此没有法律法规严格规范,物业也没有制约措施,不具备执法权,导致商业街区管理难度较大,烧烤店占道经营现象才会愈演愈烈。