人社部将延长最低工资标准调整周期 意在为企业减负

对此，人社部部长尹蔚民在今年两会前夕表示，随着经济社会的发展，出现了一些新的业态、新的就业形式，《劳动合同法》在实施八年的过程中反映出一些问题，其中之一就是导致企业用工成本比较高。他当时表示，人社部正对这一问题进行研究论证，适时提出意见。

21世纪经济报道记者获悉，上周，人社部法规司司长芮立新一行到江西开展立法调研，重点就《劳动合同法》的贯彻实施情况进行了调研座谈。他表示，将对地方提出的《劳动合同法》有关修法建议进行认真研究，积极采纳，并适时组织开展《劳动合同法》修订的广泛调研。

今年工资怎么涨？

涨幅或放缓

除最低工资调整周期延长外，调整幅度原则上也将会不超过社会平均工资增长幅度。

从今年已对最低工资作出明确的四省市调整幅度来看，涨幅普遍放缓。以上海为例，在去年调整的基础上，从今年4月1日起，上海月最低工资标准从2020元调整到2190元，增加170元，比上一轮调整略少30元。

根据广东省日前发布的供给侧改革方案，广东今明两年内则将暂停上涨最低工资。事实上，从近年来全国最低工资增速来看，涨幅基本在逐年走低。2011-2015年，已经调整地区平均增幅分别为22.1%、20.1%、17%、14.1%、14.9%。

“现在最低工资水平已处于相对合理的状态，如果再按过去几年那样快速上涨，在当前经济增速放缓的情况下，企业承受的压力会更大，这样只会导致企业裁员来减轻负担，最后只能推高整体失业率。”李实判断，未来几年，最低工资标准增幅较前几年将会有所放缓，且也不会快于社会平均工资增速。

反映到已发布2016年工资指导线的省份来看，工资增幅均出现了一定程度的回落。比如，今年山西、内蒙古确定的企业货币工资增长指导线的基准分别是7%、8.5%，相较去年纷纷下调了3个百分点、1.6个百分点。

这其中，部分行业企业工资指导线遭遇了“腰斩”。以内蒙古为例，在13个细分行业中，今年6个行业的工资增长基准线都较去年有所回落，其中尤以采矿业、房地产行业最为明显，较去年大幅回落了5个百分点和6.5个百分点，今年工资基准线还不及去年一半。

在李实看来，最低工资究竟什么时候调整，调整多少才算合理，应该考虑到以下几个因素，一是经济发展水平；二是当地就业状况；三是综合就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金等各项成本；四是与企业的承受能力相适应。

21世纪经济报道记者注意到，在多个省份人社部门发布的今年工作重点中，关于工资保障制度的措辞，多用“完善并落实最低工资保障制度，合理调整最低工资标准”，或者“建立健全最低工资标准动态评估和调整机制”等新表述方式。

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