北京、上海同步下调一、二套房首付比例及放宽普通住宅认定标准

12月14日晚间，北京、上海同步发布下调一、二套房首付比例及放宽普通住宅认定标准的通知。

据北京市住建委消息，12月14日，市住房城乡建设委、税务总局北京市税务局、人民银行北京市分行、金融监管总局北京监管局、北京住房公积金管理中心联合印发了《关于调整优化本市普通住房标准和个人住房贷款政策的通知》（以下简称《通知》），优化普通住房（以下简称普宅）认定标准，下调新发放个人住房贷款最低首付款比例、延长最长贷款期限；同时，北京地区市场利率定价自律机制还通过了降低新发放商业性个人住房贷款利率政策下限的自律决议，更好地支持本市刚性和改善性住房需求。

 

《通知》明确，对普宅认定标准进行优化。本市现行普宅标准为2014年发布，与市场实际情况存在一定差距，群众反映比较集中。此次调整结合市场变化，对普宅的建筑面积、价格标准进行了适当上调。调整后，小区建筑容积率在1.0（含）以上，单套建筑面积在144平方米（含）以下，5环内成交价格在85000元/平方米（含）以下、5-6环成交价格在65000元/平方米（含）以下、6环外成交价格在45000元/平方米（含）以下的住房视为普宅；全市普宅占比提高至七成左右，将有更多家庭能够享受住房转让时的增值税优惠政策。

《通知》提出，下调新发放房贷最低首付款比例，同时延长贷款期限。在全国统一政策的基础上，将北京地区首套住房个人住房贷款（含商业性个人住房贷款、住房公积金个人住房贷款，下同）最低首付款比例统一下调为30%；二套住房个人住房贷款最低首付款比例下调为城六区50%、非城六区40%。下调最低首付款比例降低了居民购买住房的资金门槛，有利于更好满足刚性和改善性住房需求。同时，此次调整取消了房价过快上行阶段本市对房贷年限的从严管控，由目前最长25年恢复至30年。

另外，此次调整还将降低商业银行新发放房贷利率政策下限。此次调整的是新发放的商业性个人住房贷款利率政策下限，即12月15日起新发放的商业性个人住房贷款将执行新的利率政策下限。调整后：城六区首套、二套利率政策下限分别为不低于相应期限贷款市场报价利率加10个基点、不低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点；非城六区首套、二套利率政策下限分别为不低于相应期限贷款市场报价利率、不低于相应期限贷款市场报价利率加55个基点。各银行应根据北京地区市场利率定价自律机制确定的政策下限，结合本机构经营情况、客户风险状况等因素，按照市场化、法治化原则，合理确定每笔新发放房贷利率水平。

//上海市调整普通住房标准 //

12月14日，上海市住建委等五部门发布《关于调整本市普通住房标准的通知》，同时调整一、二套房首付比例及住房信贷政策。

 

一、调整普通住房标准

上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市规划资源局、市财政局、市税务局联合印发《关于调整本市普通住房标准的通知》，规定可以享受优惠政策的普通住房，应同时满足以下条件：

一是五层以上（含五层）的多高层住房，以及不足五层的老式公寓、新式里弄、旧式里弄等；

二是单套住房建筑面积在144平方米以下（含144平方米）。

二、优化差别化住房信贷政策

一是首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减10个基点，最低首付款比例调整为不低于30%。

二是二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）加30个基点，最低首付款比例调整为不低于50%。

同时，为支持推进“五个新城”和南北转型重点区域高质量发展，促进产城融合、职住平衡，在自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区全域实行差异化政策，二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）加20个基点，最低首付款比例调整为不低于40%。银行业金融机构根据上海市市场利率定价自律机制确定的最低首付款比例和利率下限，结合本机构经营状况、客户风险状况等因素，合理确定每笔贷款的具体首付款比例和利率水平。

//房地产利好政策持续释放 //

12月14日晚间，保利发展控股集团股份有限公司公告，中国保利集团有限公司通过集中竞价交易方式首次增持保利发展A股股份211万股，占公司总股本的0.02%，增持总金额为人民币2104万元。本次增持后，保利集团及其一致行动人持有保利发展公司股份合计48.49亿股，占总股本比例40.51%。

此前公告称，保利集团计划自2023年12月12日起12个月内通过集中竞价交易方式增持公司A股股份，增持总金额不低于人民币2.5亿元，不超过人民币5亿元。

东兴证券在2023年12月12日房地产周称，从数据来看，100大中城市本年累计（2022.12.26~2023.12.3）成交土地建面同比下滑23.7%，上周累计同比下滑24.6%；12月内债融资跌幅扩大。境内地产债发行规模（1.1~12.10）累计同比下滑15.7%，12月（12.1~12.10）同比下滑52.2%。

不过随着房地产市场政策持续释放，近日多家银行发力支持非国有房企融资。据了解，12月4日，邮储银行与八家房企深入交流，中国银行走访绿城集团、龙湖集团、万科集团等多家房企助力房地产金融服务。

12月6日，住建部由发布《关于全面开展城市体检工作的指导意见》，明确在地级及以上城市全面开展城市体检工作，扎实有序推进实施城市更新行动。

中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌总体认为，房地产行业目前的情况还不乐观，对宏观经济的稳定仍然造成严重拖累。过去已经出台了一些政策试图帮助化解房地产企业的风险，但目前来看还不够。房地产企业仍然有违约风险，房地产销售和投资依然有进一步滑落风险。稳住房地产企业的融资现金流是当务之急，这需要企业自身的努力，也需要政策上的支持。解决问题的落脚点，是在部分城市增加保障房和用对保障房，是把都市圈房价降下来。当然，每个城市的特点不一样，不能一概而论，要充分发挥一城一策的政策定位。