福建漳平市芦芝镇： 村民93万尾蛙苗被镇政府强制消杀

　　近日，“福建农户93万尾蛙苗被消杀”一事在网络上引发关注。据“中国三农发布”报道，福建省漳平市芦芝镇，农户购进了93万尾黑斑蛙和虎纹蛙的蛙苗，准备进行稻蛙养殖。然而，芦芝镇政府简单粗暴地就将其认定为当地禁止养殖的牛蛙蛙苗，并组织人员对蛙苗进行消杀，导致农户损失惨重。

　　执法的力度是建立在规范执法的前提之下，否则就是蛮干，更别提执法有温度。蛙苗是农户的生计，眼看着辛苦养殖的蛙苗被消杀，无论从财产损失，还是情感上都是让人难以接受的。这起事件中，认定农户购进的蛙苗是当地政府禁养的牛蛙，必须要有专业、严谨的科学鉴定，一丝一毫的马虎都容不得。另外，按照专家的说法，在蛙苗蝌蚪期是分辨不出蛙种的。对此，芦芝镇镇长的说法却是，有技术人员说这个可能是牛蛙。仅凭一个“可能”的猜测，就断然要处理掉几十万尾蛙苗，当地镇政府的做法既霸道又无理。

　　与其为掩盖错误找借口，不如直面问题，以寻求有效的解决方案。从媒体的调查情况来看，当地镇政府对蛙种鉴定的程序让人迷惑不解。一是，取样的时候蛙苗还没有长出腿，但是送检样品中却出现了疑似长了腿的青蛙；二是，取样之后应该直接由快递送检，而鉴定机构却表示不是快递送来的，是有人送来的；三是，芦芝镇政府委托的鉴定机构，没有相关的鉴定资质，且本该一式三份分别保留的送检样品，只有送给鉴定机构的一份。原本一份专业严谨的鉴定报告能够成为比较有说服力的证据。然而，事实是这份鉴定报告做得马马虎虎、漏洞百出，让人不禁联想到当地镇政府到底有没有把农户权益放在心上？这份鉴定报告是真想弄清楚蛙苗是什么品种，还是仅仅走一下“过场”，进一步证实自己的主观臆断，以便让农户“心服口服”呢？

　　认真对待，及时回应，解决问题才是真正以人民为中心。随着事件的曝光，7月20日，漳平市政府发布对此事的处置报告，称已成立工作专班，对发现的问题将依法依规从快处理。值得注意的是，7月25日，当地农业农村局的负责人在面对潇湘晨报记者采访时，又否认了之前在电视节目中的表态，称之前芦芝镇政府的委托鉴定没有问题，当时采样人员确实取到了成体蛙，“专家一看就是牛蛙”。另外，相关机构的检测资质也没有问题。政府工作人员的说法前后矛盾，似乎让事件陷入了“罗生门”。“切实维护群众合法权益”不能仅仅停留在嘴上说说，这起事件还有很多未解的疑问有待进一步厘清，希望当地政府能够本着认真负责的态度，尽快拿出权威调查结果，给蛙农及公众一个令人信服的交代，回应关切。

　　保护生态环境是好事，但前提是明辨真伪，遵循相关的程序和法律。因此，消杀的究竟是牛蛙蛙苗还是虎纹蛙的蛙苗、当地政府是否存在蛮干乱干行为，以及如何补偿农户合法权益……这些问题，都该由公平、公正、权威的调查处理结果来解答。

       据潇湘晨报报道，福建漳平市一村民陈美香自称购买了93万尾虎纹蛙和黑斑蛙养殖，却被当地芦芝镇政府认定为当地禁止养殖的牛蛙并给予了强制消杀，甚至受此影响，养在养殖场的98头猪也死了。陈美香自己找了鉴定机构对蛙种进行鉴定，鉴定结论显示这些蛙不是牛蛙。

　　7月19日，央视农业农村频道《中国三农发布》栏目报道了陈美香的遭遇，称当地镇政府对蛙种鉴定的程序存在问题。芦芝镇镇长在节目中称当初技术干部称陈美香养的蛙“有可能”是牛蛙。

 

 

 

　　此事引发广泛关注，舆论认为政府部门不能够以一句“有可能”当依据给农户造成损失。漳平市市政府事后回应，成立专班调查此事。

　　7月25日，潇湘晨报（报料微信：xxcbbaoliao）记者联系到陈美香和当地有关部门得知，调查工作仍在进行。陈美香称，调查人员表示要对之前消杀死亡的蛙进行尸检。漳平市农业农村局局长邓长海表示，该事件疑点很多，“很蹊跷”，目前国家农业农村部也已经派员前往当地调查。邓长海同时否认之前在电视节目中的说法，称之前镇政府出具的鉴定报告没有问题。

　　自称购进93万蛙苗，被当地镇政府强制消杀

　　陈美香是漳平市芦芝镇大深村村民，从2004年开始，她开始承包了几千亩荒山，一直做油茶和水果种植。

　　2022年她看到龙岩市在大力推广稻田综合种养项目，只要通过验收，当地政府还会给予一定补贴。于是陈美香在漳平市国土自然资源局的同意下，将荒山开辟为稻田，开始准备搞稻蛙综合养殖。

　　陈美香称，2023年2月，她从当地一个种蛙养殖企业购入93万蛙苗准备进行养殖，其中包括48万尾虎纹蛙苗，45万尾黑斑蛙。同时，为了饲养，她还购入了32万多元的饲料。

　　但就在当月，当地芦芝镇政府工作人员找到她，称她养殖的蛙是当地禁止养殖的牛蛙。

　　公开文件显示，早在2017年，漳平市人民政府就曾发布《关于严禁牛蛙和红虫养殖的通告》，通告称，近年来，该市牛蛙、红虫等水产的无序养殖带来了一系列环境污染问题。

　　通告中提到“牛蛙属于外来入侵物种，大量养殖会对生态平衡造成较大的破坏和威胁”。记者注意到，自文件发布以来，牛蛙禁养工作一直是当地政府的重点工作。

　　陈美香称，6月21日，芦芝镇政府组织30余名工作人员来到养殖场，对稻田内的蛙进行强制消杀。在此之前，她曾经转移了部分蛙苗到养猪场，但这批蛙苗同样未能幸免。

　　陈美香说，这次消杀导致的后果就是大部分的蛙苗都死亡，同时，她养殖场的猪死了98头，只剩下一头公猪。

　　虎纹蛙还是牛蛙？结论迥异的鉴定报告

　　陈美香养的到底是虎纹蛙、黑斑蛙还是牛蛙？双方对此始终意见不一。

　　芦芝镇镇长赖尚京在《中国三农发布》相关节目中称，当初农业技术干部当时说“这个有可能是牛蛙”。

　　陈美香拿出了购买蛙苗的合同，合同显示她购买的就是虎纹蛙以及黑斑蛙。蛙种企业的负责人也出面，保证自己出售的就是这两种蛙。

　　“蛙还是只有蝌蚪形状，从外观看无法判断到底是什么蛙，我就请他们再给一些时间，如果长出来的确实是牛蛙，再处理我没有意见。”陈美香说。

　　但镇政府方面执意消杀，陈美香找到了漳平市农业农村局求助，对方建议找第三方机构进行鉴定。

　　6月8日，芦芝镇政府工作人员一行来到陈美香的养殖田进行取样，并快递到福州某高校一名老师，由对方送到福州一家司法鉴定中心进行鉴定。不久后，鉴定结论显示，送检的蛙是牛蛙。

　　不过，陈美香对于这个鉴定报告的结论存在疑义，她请求镇政府对蛙再次进行鉴定，不过被拒绝。

　　在蛙被消杀之后，陈美香自己找到到了一个公证机构和厦门一家鉴定机构，找到了一些消杀后幸存的蛙进行鉴定，但请求政府部门工作人员见证被拒绝。而这家机构给出的鉴定结果则显示，送检的蛙种类为虎纹蛙。

　　潇湘晨报记者对比了两家机构的鉴定报告，前者采用的是DNA序列同源性的测试方法，后者采用的是外观观测法。

　　同时，陈美香一方对政府委托鉴定的过程也存在疑义。她厂里的一名工人称，当初政府部门过来采样时，取样的瓶子里已经就有了成体蛙。这些蛙是如何来的他们无从得知。

　　另外，陈美香说，政府方委托鉴定报告显示，进行检测的也是已经长了腿的蛙，而当时她田里的蛙都没有长腿。

　　《中国三农发布》节目援引中国水产科学研究院长江水产研究所研究员何力的话称，蛙类分子生物学检测在检测过程中相差不是很明显。相差不明显的况下，分子生物学还不一定完全正确。所以外形这一块的时候是非常重要的。

　　相关报道同时称，目前全国只有几个水产所拥有种植资源鉴定资质，司法鉴定机构目前并没有这个资质，而且只通过一项基因DNA，并不能将确定是否为牛蛙蛙类。

　　漳平市农业农村局局长邓长海则在相关节目中表示，芦芝镇政府委托鉴定过程中程序存在一定问题，没有按照农产品检验的方式留样，蛙苗取样应该取三份，一份交给鉴定中心进行鉴定，一份由卢芝镇政府存留，另一份由陈美香存留。一旦当事人认为鉴定报告有问题，马上可以检测存留样品。另一方面，镇政府委托的司法鉴定中心经营范围没有对应相关的检测范畴。

　　潇湘晨报记者查询镇政府委托的这家司法鉴定中心的资料，其经营范围为法医临床鉴定、法医毒物鉴定、法医物证鉴定、法医病理鉴定、文书鉴定、痕迹鉴定、林业物证鉴定。

　　当地回应：事件很蹊跷，农业农村部已经赶赴当地调查

　　据报道，在相关节目报道后，漳平市政府方面作出回应。这份7月19日的回应称，漳平市委、市政府高度重视，主要负责同志第一时间召开专题会议，研究部署。立即成立工作专班，对事件全过程开展全面核实调查，有关进展情况将及时向社会通报，对发现的问题依法依规从快处置，切实维护群众合法权益。

　　7月25日，陈美香对潇湘晨报记者表示，事后每天都有工作人员前往她的养殖场进行调查，还有调查人员称要对之前消杀死亡的蛙进行尸检。但之前她已经将这些蛙尸体进行清扫，大部分尸体都已经腐烂。

 

　　记者致电芦芝镇镇长赖尚京并发送短信，不过没有得到回应。芦芝镇政府办公室工作人员称，目前市政府成立专班，具体以专班公告为准。

　　“这个事疑点很多，很蹊跷。”漳平市农业农村局局长邓长海对潇湘晨报记者表示，调查工作还在进行之中。

　　邓长海这次否认了在之前电视节目中的表态。邓长海说，之前芦芝镇政府委托鉴定没有问题，当时采样人员确实取到了成体蛙，“专家一看就是牛蛙”。另外，相关机构检测资质也没有问题。

　　“物种鉴定资质是它是有的，种质资源的资质没有，鉴定牛蛙是物种鉴定，是可以的。”邓长海说，可以肯定的两点是，现在在陈美香的养殖田里有虎纹蛙是肯定的，在消杀前她的田里有牛蛙也是肯定的。陈美香自己鉴定已经是扑杀后了，从时间上讲没有参考性，被消杀的蛙到底是不是牛蛙还需调查。

　　邓长海同时表示，7月24日，农业农村部已经派员赶赴当地调查此事。

　　◆来源：潇湘晨报