深圳1979年立市以来人口首次负增长

深圳的人口数据历来备受关注。

5月8日，深圳市统计局发布《深圳市2022年国民经济和社会发展统计公报》显示，2022年，深圳常住人口1766.18万人。这一规模相较于2021年的1768.16万人，减少1.98万人。根据公开信息，这是深圳1979年立市以来人口首次负增长。

图片来源：每经记者 陈荣浩 摄（资料图）

近43年以来人口首次下降

上述统计公报显示，深圳全市2022年年末常住人口1766.18万人。其中，常住户籍人口583.47万人，占常住人口比重33.0%；常住非户籍人口1182.71万人，占比重67.0%。

深圳全市2021年年末常住人口1768.16万人。其中，常住户籍人口556.39万人，占常住人口比重31.5%；常住非户籍人口1211.77万人，占比重68.5%。

也就是说，相较于2021年的1768.16万人，2022年深圳常住人口减少了1.98万人。

值得注意的是，前年（2021年），深圳常住人口较上一年还增加了12.15万人。而过去10年间，深圳人口增加了700多万人。

2021年公布的第七次全国人口普查结果显示，深圳市常住人口（含深汕特别合作区，下同）1756.01万人，与2010年的第六次全国人口普查的1042.40万人相比，增加713.61万人，增长68.46%，年均增长5.35%。

据界面新闻报道，人口学者何亚福发文表示，这是1979年设市以来，深圳常住人口首次下降。深圳常住人口在1979年只有31.41万人，在1987年突破100万人，在2010年突破1000万人，在2017年突破了1500万人。

对于深圳市人口数量出现首次下降的原因，何亚福表示，2022年受疫情影响，部分行业用工需求下降，导致了一些外省务工人员回流家乡。

还有一个原因是，深圳从2021年开始收紧了落户政策。2021年5月，深圳市相继发布《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》和《深圳市居住社保积分入户办法（征求意见稿）》。其中，将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科，技术型人才底线要求调整为“中级职称+全日制大专”，技能型人才的底线要求调整为技师。将在深圳合法稳定居住、就业的基本年限要求由5年调整为10年。

与深圳类似，广东佛山2022年也出现了人口规模缩减，常住人口减少6.03万人。从全省范围看，2022年广东省常住人口减少27.2万人，省外流动人口减少69.2万人。广东省统计局官网刊文解释称，这是在2022年广东疫情散发多发的因素影响下，省外流动人口暂时回流返乡的阶段性现象。

深圳未来人口增量空间如何？

据21世纪经济报道，2021年5月，深圳人社局发布了《关于高层次人才业务、新引进人才租房和生活补贴业务相关安排的公告》，提出对当年9月1日及之后新引进人才不再受理发放租房和生活补贴，新引进入户并在深圳全职工作的35岁以下的博士另行制定生活补贴政策。

由此，此前入户深圳的本科生和硕士生分别享受的15000元/人及25000元/人的补贴取消，博士则待定。

深圳人才工作局曾在2021年提出，未来5年，深圳的引才政策将进一步升级，聚焦重点产业和民生领域，吸引集聚100名左右杰出人才，100个左右拥有关键核心技术和自主知识产权的高层次创新创业团队，10000名以上引领经济社会高质量发展的高精尖缺人才，100万名以上各领域具有发展潜力的优秀青年人才。

2021年6月，深圳市规划和自然资源局公示《深圳市国土空间总体规划（2020-2035年）》（草案），其中一个数据备受关注——基于资源环境紧约束的现实状况，综合考虑城市宜居水平，按照1900万常住人口规模配置较高品质住房以及基础教育设施。

这意味着，到2035年，深圳或希望将常住人口控制在1900万。而从2020年到2035年的15年时间里，深圳的人口增量空间大约为144万，年均增量空间不足10万。