教育部：就业报到证不再作为高校毕业生招聘录用、落户必需材料

11月16日，封面新闻记者从教育部获悉，《关于做好2023届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》日前发布，其中明确取消就业报到证补办、改派手续，不再将就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。

《通知》明确，各地要制定落实取消报到证的工作方案。各省级教育部门和高校要加强与组织、公安、人力资源社会保障等部门的工作协同，做好相关工作的衔接，向用人单位和毕业生开展解读宣传，耐心细致做好指导咨询，帮助毕业生顺利完成就业报到、落户和档案转递。

各地各高校要重点关注脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾等困难高校毕业生，建立帮扶工作台账，按照“一人一档”“一人一策”精准开展就业帮扶工作。健全“一对一”帮扶责任制，高校和院系领导班子成员、就业指导教师、班主任、专任教师、辅导员等要与困难学生开展结对帮扶，确保每一个困难学生都得到有效帮助。做好离校未就业毕业生不断线服务。

继续组织实施“中央专项彩票公益金宏志助航计划——全国高校毕业生就业能力培训项目”，开展线上线下就业能力培训，提升毕业生就业竞争力。各地各高校和各培训基地要精心组织实施，配备优秀师资，优化培训内容，提升培训质量。鼓励各地各高校配套设立省级、校级项目，推动“宏志助航计划”覆盖更多毕业生。各地要强化培训基地管理，宣传推广优秀典型经验。

《通知》要求，实行定向招生就业办法的高校毕业生，各省级教育部门和高校要指导其严格按照定向协议就业并登记去向信息。教育部有关单位根据有关部门需要和毕业生本人授权，统一提供毕业生离校时相应去向登记信息查询核验服务。

各地各高校要严格落实就业统计监测工作“四不准”“三严禁”要求，严格执行毕业生就业统计监测工作违规处理办法，对违反规定的高校和相关人员，严肃查处通报，纳入负面清单管理。严格落实就业统计监测规范要求，严格审核学生就业信息及相关佐证材料。

此外，组织开展就业统计监测专门培训，强化高校毕业生就业数据的报送、统计和分析工作。持续开展毕业生就业状况布点监测，丰富完善布点监测内容。                                                                          新京报： 在当前充分市场化的就业环境下，就业报到证早已成为“多此一证”

▲2022年8月26日，北京朝阳区举办的线下招聘会，吸引了众多大学毕业生参与。新京报记者 李木易 摄

数据显示，2023届高校毕业生规模预计达1158万人，同比增加82万人，其求职就业情况令人关注。据报道，教育部于日前印发工作通知，部署各地高校千方百计促进毕业生多渠道就业创业，简化优化求职就业手续，包括从2023年起取消发放就业报到证等。

实际上，早在今年5月，国务院办公厅就发布通知指出，从2023年起，不再发放《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》，取消就业报到证补办、改派手续。

如今，教育部再次强调稳妥有序推进取消就业报到证，明确重申从明年起，不再将就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。这意味着，从2000年实行至今的就业报到证，即将走进历史故纸堆，也将让毕业生求职就业之路更顺畅 。

所谓“就业报到证”，是由1999年以前的“派遣证”转化而来。当时，高校毕业生仍是计划分配，由国家包分配过渡到部分包分配。为此，从2000年起停止使用《全国普通高等学校毕业生就业派遣报到证》和《全国毕业研究生就业派遣报到证》，开始启用《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》，至今也已有22年历史。

▲2022年8月26日，在北京朝阳区举办的线下招聘会上，大学毕业生们在企业展台前递交简历。新京报记者 李木易 摄

就业报到证的出现，具有一定的时代意义，意味着，大学毕业生就业由“包分配”改为自主择业，开始走向市场化。但也必须承认，无论是报到、落户、转正定级，还是职称评审、计算工龄和养老金都需要的就业报到证，自一出生就有其局限性。

尤其是在当前已经充分市场化的就业环境下，就业报到证早已成为“多此一证”，不仅限制了人才自由流动，增加了就业成本，也加重了高校的教学负担，甚至因此导致就业率造假频频发生。取消不合时宜的就业报到证，已经成为大势所趋、民心所向，也是社会发展进步的必然要求。

从明年的高校毕业规模来看，将再创新高。在国内疫情、国内外经济疲软、就业压力加大等多重因素叠加背景下，实现高校毕业生顺利就业，既关系到毕业生个人的前途与命运、家庭的幸福，也影响着社会的和谐稳定。为此，党的二十大报告也指出，“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。

在此现实背景下，教育部未雨绸缪，提前谋划，及时下发工作通知，全力推进取消就业报到证，不仅契合了积极落实二十大“就业优先”要求，取消没有必要的证明，健全就业促进机制，让毕业生求职就业之路变得更顺畅，也是落实“放管服”改革的必要实践。                              文/吴睿鸫（职员） 编辑 何睿 校对 吴兴发