黑龙江黑化集团两年收29张环保罚单：罚就罚吧 没钱

　　“齐齐哈尔环保局快被黑化集团整崩溃了！”黑龙江齐齐哈尔市当地一媒体微信公号这样写道。

　　2月5日，澎湃新闻登录齐齐哈尔环保局网站，在“处罚决定”一栏发现，从2014年4月15日开始，一共有32则针对黑龙江黑化集团有限公司（下称黑化集团）的处罚决定书信息（共有29份处罚决定书，其中有3份分别重复公布了两次）。而“处罚决定”栏目的信息总数也只有85条。

　　面对雪花一样的处罚决定书，黑化集团显得很“淡定”。

　　2月3日下午，黑化集团安全环保部一位胡姓科长在电话中告诉澎湃新闻：“罚就罚吧，因为现在法律就是这么规定的，现在我们也没办法。现在我们厂也比较困难，整体生产的负荷10%都不到，让我们付也没钱付。”

　　7次因未缴纳或者未足额缴纳排污费被处罚

　　澎湃新闻对齐齐哈尔市环保局网站上公布的关于黑化集团的处罚决定文件做了统计，发现有16份文件是关于黑化集团的大气排放超标处罚，其中关于锅炉车间烟气超标的处罚共有15次之多，说明该问题长期未能得到解决。

　　另外，黑化集团还共有7次因未缴纳或者未足额缴纳排污费被行政处罚；3次因水污染物氨氮浓度超标被处罚。

　　面对黑化集团屡罚不改、甚至对污染处罚置若罔闻的态度，齐齐哈尔环保局终于在2015年11月27日祭出了“按日连续处罚”的狠招。

　　以黑化公司“75吨1-2号炉、50吨3号炉总排放口”的污染超标问题为例，齐齐哈尔环境监测中心站于2015年2季度监督性监测中发现总排放口烟尘浓度为1014.4 mg/m3，超标32.8倍，首先在当年8月11日开出了10万元的罚单。但在8月21日的复查中，上述锅炉烟尘浓度仍然超标4.3倍，齐齐哈尔环保局于是又开了一张250万元的罚单，并在10月13日再次复查。而这次的复查数据依旧超标，烟尘浓度为159.3 mg/m3，超标4.31倍。

　　11月27日，因黑化集团在规定期限内未提出陈述申辩申请，也未提出听证申请，齐齐哈尔环保局决定对黑化集团实施按日连续处罚，共计罚款280万元。

　　而黑化集团75吨4-8号炉与上述情况一模一样，也是先被开出10万元罚单，后被开250万元罚单，最后被按日处罚开出280万元的罚单。

　　黑化集团是否已经缴纳上述罚款，目前尚不可知，但其车间锅炉的排放超标问题依旧存在。

　　今年2月4日，澎湃新闻查阅了黑龙江省重点监控企业环境自行监测信息发布平台上黑化集团的锅炉烟囱排放数据，发现其近10天的锅炉一车间烟囱、锅炉二车间烟囱烟尘排放全部数据都超出排放标准，且以锅炉二车间超标情况最为严重。

　　以2月3日0:00-23:00为例，其烟尘排放数据都在500mg/m3上下浮动（最低464 mg/m3，最高640 mg/m3），而国家规定的火电厂大气污染物排放标准极限仅为30 mg/m3。

　　曾被环保部督查组公开点名

　　面对雪花一样飞来的处罚决定，为何黑化集团依旧污染如故？

　　2月3日下午，黑化集团安全环保部一位胡姓科长在电话中告诉澎湃新闻，目前该企业经营困难，没有钱支付罚款。

　　“罚就罚吧，因为现在法律就是这么规定的，现在我们也没办法。现在我们厂也比较困难，整体生产的负荷10%都不到，让我们付也没钱付。”上述负责人说，实际上因为工厂计划搬迁改造，已经有很多项目都关停了，原先一天150台煤焦炭的炉，现在只有32台，尿素系统也都能停就停了。

　　黑化集团隶属中国昊华化工（集团）总公司管理，是一家综合性煤化工企业，其前身为黑龙江化工总厂，旗下有上市公司黑龙江黑化股份有限公司（股票代号：600179SH）。

　　然而，黑化股份连年亏损，在2016年1月27日曾发布2015年业绩预亏公告，并表示公司可能因连续亏损被上交所实施退市风险警示。

　　自然大学“好空气保卫侠”项目网络负责人赵亮告诉澎湃新闻，自然大学在2014年的时候就调查过黑化集团的污染情况，“黑化集团是一个大型的煤化工企业，主要的工艺中有焦化的部分，2014年的时候我们就发现他们有违法排放的问题；2015年12月的时候我们又去了现场一次，看到他们没有任何的脱硫除尘的措施。最近我们看当地的监测数据，包括今天，发现它还是超标的。”

　　澎湃新闻注意到，早在2015年11月，环保部督查组在督查东北三省时，就公开点名过黑化集团。

　　“将依法申请人民法院强制执行”

　　面对屡罚不改的企业，环保局还能怎么办？

　　2月3日下午，澎湃新闻多次致电齐齐哈尔环保局宣传教育科，电话无人接听。其后澎湃新闻联系该局政策法规科，未获答复。

　　北京市义派律师事务所环境公益法律中心执行主任李恩泽告诉澎湃新闻，在这种情况下，齐齐哈尔市环保局可以向法院申请强制执行，法律有权对企业进行查封或者对法定代表人进行拘留，罚款如果达到企业资产的一定数量，法院也有权对企业的资产进行破产清算并拍卖。

　　齐齐哈尔环保局今年1月11日放上网的一份处罚文件最后写道：“如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内向黑龙江省环境保护厅或者向齐齐哈尔市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向龙沙区人民法院起诉。逾期不申请行政复议，不提起行政起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。”