山东兑现各类生态补偿资金32.73亿元

 　　记者从山东省政府新闻办7月5日举行的新闻发布会上获悉，近两年，黄河入鲁水质始终保持在二类水质以上，山东作为受益方，共兑现河南省生态补偿资金1.26亿元，推动形成了上下游两省政府同心协力保护黄河生态的新格局。

　　据山东省财政厅副厅长袁培全介绍，为加强黄河流域生态保护省际合作，2021年，山东与河南签订《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》，搭建起黄河流域省际政府间首个“权责对等、共建共享”的协作保护机制。协议综合考虑黄河水情和两省实际，以黄河干流刘庄国控断面水质监测结果为依据，进行水质基本补偿和水质变化补偿。

　　水质基本补偿，即断面水质年均值在三类基础上，每改善一个水质类别，山东省给予河南省6000万元补偿资金；反之，每恶化一个水质类别，河南省给予山东省6000万元补偿资金。水质变化补偿，即断面COD、氨氮、总磷3项关键污染物年度指数每下降1个百分点，山东省给予河南省100万元补偿；反之，每上升1个百分点，河南省给予山东省100万元补偿。补偿协议签署以来，黄河入鲁水质持续保持在二类标准以上，主要污染物指标稳中向好。

　　在建立实施黄河流域省际横向补偿机制的同时，为促进省内流域环境的联动保护和协同治理，山东在省内县际建立了全流域横向生态补偿机制。2021年9月，全省301个跨县界断面全部签订横向补偿协议。截至2022年5月底，共兑付县际横向生态补偿资金3.24亿元。其中，下游补偿上游2.17亿元，上游赔偿下游1.07亿元，补偿金额大幅超出赔偿金额，反映了上游治理成效凸显，流域水质整体持续向好。

     （记者陈国峰）

 

 

 

        记者日前从山东省财政厅了解到，截至目前，山东已累计清算返还主要污染物排放调节资金72.61亿元，兑现各类生态补偿资金32.73亿元，以“真金白银”调动市县打赢打好污染防治攻坚战的积极性。

　　山东于2019年制定出台《建立健全生态文明建设财政奖补机制实施方案》，并制定主要污染物排放调节资金收缴、节能减排奖惩以及空气质量、地表水环境质量、重点生态功能区、自然保护区生态补偿等6个办法。于2020年出台海洋环境质量生态补偿办法，2021年再将补偿范围拓展到森林领域，形成“1+8”生态文明建设财政奖补机制。

 

 

　　经过环境整治后的东平湖“碧波再现”。（受访者供图）

 

 

　　记者了解到，在征收主要污染物排放调节资金方面，山东根据各市化学需氧量、氨氮、挥发性有机物和氮氧化物年度排放总量，按照东、中、西部地区梯度递减的标准，征收主要污染物排放调节资金，并与省级安排的环保资金共同建立“资金池”，统筹用于推进全省生态文明建设。

　　在实施环境质量生态补偿方面，分别实施大气、地表水、海洋、森林、自然保护区生态补偿政策，将环境治理成效与财政资金分配直接挂钩，真正让污染物排放总量小、生态环境改善大的市少缴纳主要污染物排放调节资金、多获得奖励资金；让污染物排放总量大、生态环境恶化的市多缴纳主要污染物排放调节资金并追加赔偿资金，建立起污染者多付费、保护者多获益的良性激励机制。

 

 

　　济南市小清河风光鸟瞰。（受访者供图）

 

 

　　据悉，下一步山东将结合“十四五”期间生态环境保护新形势新要求，修订完善主要污染物排放调节资金收缴返还办法和大气、地表水等生态补偿考核指标体系，探索建立纵横结合的流域生态保护补偿制度。

     （记者张武岳）