调查失业率最快7月或试行发布 有望成重要调控目标
李克强总理刚在国务院常务会上强调“调查失业率”对于判断宏观经济状况的重要意义,国家统计局立即回应称,今年7月将开始进行劳动力试调查,调查范围将扩大至全国所有地级城市,调查频率为月度。专家对此解读称,月度劳动力调查制度试行或许意味着调查失业率将公开发布。另据《经济参考报》记者了解,由于“十三五”规划将淡化经济增长指标,就业率有望成为“十三五”期间调控目标的一个重要衡量指标。
各项经济指标中,“就业”始终是国务院总理李克强最关心的经济指标之一。去年7月,李克强曾主持召开国务院常务会议,确定适时发布大城市城镇调查失业率数据,以便更好服务经济社会发展。在今年6月10日的常务会议上,他进一步要求有关部门扩大统计范围,进一步完善办法,把调查失业率真正变成权威数据。
“很多国家的宏观经济政策都是跟着调查就业率走的。我们走到今天这一步,就业指标同样至关重要。”李克强说,“我们发展经济,最基本的还是保障就业。有就业就会有收入,老百姓就能实实在在享受到经济发展的好处。”
总理的要求立即得到了国家统计局的回应。据该局官方网站,国家统计局人口和就业统计司高级统计师张志斌近日表示,自2014年11月份以来,国家统计局按照去年中央经济工作会议上的要求,本着“扩面、增容、提质”的原则,全力以赴、积极稳妥地推进就业统计的改革和完善工作。主要是劳动力调查范围将从65个大城市扩大至全国所有地级城市,调查频率为月度,调查样本为12万户。今年7月份开始,我们将开始进行试调查,1.5万名调查员在每个月10至14日,走进千家万户,调查登记就业、失业的信息。
张志斌表示,国家统计局将尽快建立健全制度,尽快将全国劳动力调查付诸实践,按照国务院部署,尽快向社会发布完整数据,把调查失业率变成可靠依据,更好地服务国家经济社会发展。
2009年,调查失业率的样本范围覆盖31个省会城市,2013年4月又扩至65个大城市。据国家统计局相关人士介绍,调查失业率从技术角度讲随时都可以发布。
背景资料显示,调查失业率与登记失业率最大的区别在于,即便不参与登记,失业人员也会被纳入统计指标,城镇调查失业率不仅涵盖城镇常住人口,也包括居住了6个月以上的农民工。一般认为,调查失业率比登记失业率更准确,更能全面反映真实的失业状况。国际上也通用调查失业率。