教育部回应“降低中专生进入大学门槛”：逐步建立“职教高考”制度

近日，教育部在其官网公布《对十三届全国人大四次会议第2629号建议的答复》。针对“关于降低中专生进入高等院校进行全日制教育门槛的建议”，教育部表示，下一步，教育部将继续贯彻落实党中央对于职业教育改革的政策部署，进一步强化中等职业教育基础作用，规范长学制技术技能人才贯通培养，严格执行技能拔尖人才免试入学条件，逐步建立“职教高考”制度，使中职毕业生享有更多样的教育选择和更畅通的学业提升通道。   

对十三届全国人大四次会议第2629号建议的答复

教职成建议〔2021〕134号

您提出的“关于降低中专生进入高等院校进行全日制教育门槛的建议”收悉，现答复如下：

中等职业教育作为国民教育体系的重要环节，肩负着为国家经济和社会发展培养高素质技术技能型人才的使命,在现代职业教育体系中发挥着重要基础性作用。近年来，教育部坚持职业教育类型属性，加快推动建立独立、完善的现代职业教育体系，带动中等职业教育健康发展。

一、强化中等职业教育基础性作用

发展中等职业教育是普及高中阶段教育和建设现代职业教育体系的重要基础。目前，全国共有中职学校9865所，招生627.56万人，在校生1628.14万人。已建成近千所国家中等职业教育改革发展示范学校，2000所中等职业学校达到省级骨干学校建设标准，国家级、省级示范（骨干）学校等优质资源覆盖一半以上的在校生。2020年，教育部等九部门印发《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》，明确“到2023年，中职学校教学条件基本达标，遴选1000所左右优质中职学校和3000个左右优质专业、300所左右优质技工学校和300个左右优质专业”的目标任务，全国31个省份和新疆生产建设兵团中职布点数达5737个。

近几年，教育部围绕贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，会同有关部门出台《关于建立完善中等职业学校生均拨款制度的指导意见》（财教〔2015〕448号），要求各地建立完善中等职业学校生均拨款制度，不断提高投入水平。同时，完善中等职业教育学生资助政策，中等职业学校面向所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生、民族地区学校就读学生和戏曲表演专业学生免除学费（其他艺术类相关表演专业学生除外）；一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生享受国家助学金。2019年国家设立中等职业教育国家奖学金，用于奖励中等职业学校全日制在校生中特别优秀的学生。2020年国家财政安排学生资助补助经费553亿元，比上年增长9.6%。

二、畅通中职毕业生学历提升通道

2014年9月，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确“加快推进高职院校分类考试”改革任务，提出“高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行‘文化素质+职业技能’评价方式”。《教育部关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》明确提出面向中职毕业生的技能考试招生、中高职贯通培养招生、技能拔尖人才免试招生等六类招生形式。2019年1月国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》明确提出：建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，提高生源质量，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。与山东、江西等省份共建职业教育创新发展高地，率先探索建立“职教高考”制度。如，山东省指导和支持山东应用型本科院校、职业教育本科院校和专业更多招收中、高职院校毕业生，并按照有别于普通高考、能满足培养需求的原则调整文化素质考试内容，进一步提高职业技能考试成绩在录取中所占权重，探索可在全国复制推广的改革经验做法。

下一步,教育部将继续贯彻落实党中央对于职业教育改革的政策部署，进一步强化中等职业教育基础作用，规范长学制技术技能人才贯通培养，严格执行技能拔尖人才免试入学条件，逐步建立“职教高考”制度，使中职毕业生享有更多样的教育选择和更畅通的学业提升通道。

感谢您对教育事业的关心和支持！

教育部

2021年10月11日