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医药卫生十大新政回顾:全面放开二孩 取消药品定价

来源:经济参考报  发布时间:2016-01-08 00:53:40
  “非禁即入”促进社会办医

  【政策回顾】6月15日,国务院办公厅印发《关于促进社会办医加快发展若干政策措施》,明确提出,各级相关行政部门要按照“非禁即入”原则,全面清理、取消不合理的前置审批事项,整合社会办医疗机构设置、执业许可等审批环节,进一步明确并缩短审批时限,不得新设前置审批事项或提高审批条件,不得限制社会办医疗机构的经营性质,鼓励有条件的地方为申办医疗机构相关手续提供一站式服务。

  【点评】当前,我国民营医院整体结构不合理,诊所数量庞大,但是专科医疗机构及上规模、有特色的医疗机构较少,尤其是高素质的卫生技术人员多集中于大型公立医疗机构,民营医疗机构医务人员学科结构、年龄结构不尽合理,发展后劲和市场竞争力不足。因此,社会资本办医还需要大力推进扶持力度,尤其是地方进一步细化政策并有效落实,加快建立科学的覆盖公立、民营医疗机构的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人事薪酬制度和人才培养制度。

  “互联网+医疗”再发力

  【政策回顾】7月4日,国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中提出,推广在线医疗卫生新模式,发展基于互联网的医疗卫生服务,支持第三方机构构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台,逐步建立跨医院的医疗数据共享交换标准体系。积极利用移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务、鼓励促进智慧健康养老产业发展。

  【点评】“小病在社区、大病进医院、康复回社区”,这是分级诊疗倡导的理念。如何打破医院之间的壁垒,消除不同层级医院之间“信息孤岛”现象,则是促进分级诊疗的关键。当前,互联网+医疗是一个必然的发展趋势,其中,一个最大的优势就是能够对医生和患者的需求进行精确匹配,通过互联网能够实现“点对点”的传播,让大医院医生发现疑难杂症病人,让不同病人的需求得到精确满足,促进分级诊疗及医患关系的真正和谐。12月10日,全国首家互联网医院乌镇互联网医院开出了首张在线处方,这是“互联网+医疗”的一大突破。但是,要实现“互联网+医疗”的持续发展,仍需进一步打破医生多点执业难、不同医院间的信息化“壁垒”等阻碍。

  首个干细胞管理规范颁布

  【政策回顾】7月20日,国家卫计委、国家食药监局联合发布《干细胞临床研究管理办法(试行)》,明确从事干细胞临床研究的医疗机构必须具备三级甲等医院、药物临床试验机构资质和干细胞临床研究相关条件,医疗机构不得向受试者收取干细胞临床研究相关费用,不得发布或变相发布干细胞临床研究广告。《管理办法》还规定,医疗机构是干细胞制剂和临床研究的责任主体。

  【点评】这是我国首个针对干细胞临床研究进行管理的规范性文件,旨在规范干细胞临床研究行为,保障受试者权益,促进干细胞研究健康发展。干细胞技术作为细胞治疗技术中最具革命性的技术,已经成为治疗多种疑难杂症的重要手段,有着广阔的应用前景和巨大的社会需求。我国干细胞产业发展潜力巨大,但目前行业标准缺失、法律法规相对滞后、产业政策支持不足等障碍还严重制约着干细胞产业的健康发展。在当前行业发展关键期,我国亟待加快完善相关政策,推进干细胞科技成果转化,在国际干细胞产业竞争格局中抢占先机。

  全面实施城乡居民大病保险

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