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来源：新京报 发布时间：2015-12-26 16:19:07
昨天，在第十二届全国人大常委会第十八次会议上，全国人大常委会副委员长王胜俊作报告，介绍了全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国老年人权益保障法》实施的情况。报告称，在我国老龄化快速发展进程中，少子无子家庭剧增，空巢、失能、高龄、贫困等多种现象叠加，各种老龄问题短期内同步呈现，给经济社会发展带来严重挑战。检查显示，目前引导和扶持社会力量参与养老服务的力度不够，民间资本进入养老服务领域与公办养老服务机构在用地、融资、用人、政府补贴等方面缺乏统一、公正、公平政策和平等竞争的社会环境，国家规定的养老机构优惠政策难以落实。
报告在建议部分提出，除了鼓励引导家庭成员依法履行对老年人经济供养、生活照料和精神慰藉的责任外，还要着力推动居家养老服务社会化。
建议称，各级政府在加大社区服务设施建设投入力度的同时，通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量兴办社区养老服务，大力培育发展社区养老服务组织，完善服务网络。鼓励引导有条件的企事业单位兴办家庭式、社区型养老服务机构，促进居家和社区养老服务连锁化、品牌化发展。
为集聚民间资本、推动社会力量成为养老服务的主力军，建议提出研究细化养老服务设施供地政策，鼓励租赁供应养老服务设施用地，盘活存量用地和利用集体土地支持兴办养老机构。