雾霾下的钢铁重镇河北迁安:环保人员进驻企业 凌晨突击检查
为了督导企业执行预案,当地环保局进驻到企业,“每个企业是一个乡镇干部,环保局两个人,轮班24小时,保证24小时督导检查环保设施是否运行到位”。
企业也有自己的应急预案,督导工作包括监察企业是否实行自己的应急预案。“比如应急预案写着应该限产或停产1号炉,我们就去查1号炉是不是已经限产、停产。”这位工作人员解释。
迁安市环保局在执行自己的应急响应预案时,也会考虑到企业的实际情况。例如,焦化企业如果焖炉72小时的话,有可能引发安全事故。玻璃厂只能限产30%,产量更低的话产生污染的可能更大。冬季取暖和电力行业不限产。三级预警的时候,水泥行业白天不准生产,晚上8时到第二天8时生产,二级预警后所有的水泥产业全部停产。
“主要就是钢铁水泥玻璃焦化这些,像有机挥发性行业没有明文要求,但是我们现在都是要求他们限产50%。”这位工作人员说。
迁安政府层面,为了协调各职能部门联动。在《大气污染防治法》出台以后新成立了迁安市政府大气办。这位工作人员说,当前,各级政府都把大气办设在环保部门。
作为政府机构,大气办有权利协调全市的职能部门,包括交通、供电、公安等各个16个政府职能部门。“停工属于住建部门管,停课属于教育部门管,停车、限行是公安局管。”这位工作人员说,“工信局下停产指示,督导企业停产的是环保局”。
执行督导工作的同时,迁安市环保局也在关注污染源解析,想知道污染的构成比例。据知情人士透露,“迁安今年7月准备做污染源解析工作,跟河北一所大学洽谈过”,但后来搁置。
环保部门有关工作人员说,一线环保监察工作中,人员和监察执法证都比较紧缺。现在迁安市环保局的一线工作人员有80多人,其中有20多人有新版监察执法证,这20多人中,还有部分女性,“女同志需要带孩子,如果半夜有任务就不方便派她们去”。
迁安环保监察人员的辖区遍布19个乡镇,可用的车辆有6台,车不够用的时候,他们开私家车或者打车去。
“环保部门压力很大,不光是工作的压力,还有社会的责任,比工作压力还大。” 这位工作人员说。