国务院暂定两年内对综合所得年收入不超过12万元或年度补税金额较低的纳税人 免除汇算清缴义务

中国越来越国际化，根据新的个人所得税法，个税交纳由以前的“按月”改为“按年”。收入达到一定门槛后，要在第二年的3月到6月向税务局申报全年应税收入，多退少补！

　　专业术语叫作“汇算清缴”。习惯了企业单位“代扣代缴”的工薪阶层有些摸不着头脑，“汇算清缴”究竟是个啥，要不要咨询专业财会人员？最关键的是，我要多交税吗？

　　暂时都不用！国务院发了一颗“定心丸”：

　　国务院总理李克强11月20日主持召开国务院常务会议，听取个人所得税改革情况汇报，确定有关税收优惠政策减轻纳税人负担。

　　会议决定，为进一步减轻纳税人特别是中低收入群体负担，暂定两年内对综合所得年收入不超过12万元或年度补税金额较低的纳税人，免除汇算清缴义务。

中新社记者 殷立勤 摄

　　纳入上述两种人的多数工薪阶层，至少还有两年的缓冲期。两年的时间里，工薪阶层收到了第三个个税“红包”。

　　汇算清缴是个啥？

　　根据新的个税法律法规：个人的工资、薪金所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；共计四项，从今年起要按纳税年度合并计算个人所得税，适用3%到45%的超额累进税率。

　　明年的3月到6月，以下四种情况需要办理汇算清缴：

　　(一)从两处以上取得综合所得，且综合所得年收入额减除专项扣除的余额超过6万元；

　　(二)取得劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得中一项或者多项所得，且综合所得年收入额减除专项扣除的余额超过6万元；

　　(三)纳税年度内预缴税额低于应纳税额；

　　(四)纳税人申请退税。

　　居民个人取得劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，应当在汇算清缴时向税务机关提供有关信息，减除专项附加扣除。

　　正式汇算清缴之前，国务院给两种人免除了申报义务：

　　暂定今年、明年，综合所得年收入不超过12万元、年度补税金额较低的纳税人，都不用去税务局“汇算清缴”。

　　如此一来，这两种人既节省了时间，又节省了税金。

　　这是不到两年的时间里，工薪阶层收到的第三个个税“红包”。

　　2018年10月个税改革迈出“第一步”，老百姓俗称个税“起征点”的综合所得基本减除费用标准，由原先的每月3500元提高到每年6万元(月均5000元)；

　　2019年1月1日起，除了每年扣减6万元(月均5000元)和“三险一金”外，子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金，以及赡养老人等六项专项附加，交纳个税时也可扣除。

　　效果立竿见影。自去年10月实施以来，个税改革成效逐步显现。政府个税收入下降近三成，得到好处的是2.5亿纳税人。个税改革“两步走”，分别从广度和深度上，实现了精准减税。

　　汇算清缴，会让减税更加精准。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红分析，年度汇算清缴，可以使专项扣除准确实施。纳税人在预扣环节没有扣除的应税金额，可以通过年度汇算清缴扣除，让减税更精准。根据国际经验，实施综合所得个人所得税制度的国家，通常实施汇算清缴制度予以保障。

　　她说，中国之前采取“分类计征”为主的个税制度，2019年实施新个税法后采用“综合计征”，就需要与之配套的年度汇算清缴制度。中国纳税人众多，收入来源五花八门。加之，首次对居民个人实施汇算清缴制度，所以国务院常务会议要求：

　　下一步，要合理有序建立个人所得税年度汇算清缴制度，使专项附加扣除政策更好落实并不断完善，实现税制可持续。会议要求加强相关政策解读，简化操作流程，优化办税服务，便利纳税人依法纳税。

　　个税改革添底气

　　政府减掉的税收，流入百姓腰包。北京市民赵小姐说，去年10月调高个税起征点后，每个月少缴纳个税450元，再加上专项附加扣除，每个月能少缴纳700元。一年下来，几乎多了一个月的工资。个税缴得少了，收入增加了，消费也就更有底气了。

　在全国，今年前三季度个人所得税改革新增减税4426亿元，累计人均减税1764元。百姓收入增多，消费意愿、消费能力水涨船高。

 

　　国家税务总局的数据显示，前三季度，反映居民消费活力的生活服务业销售收入增长16.2%，互联网批发和零售销售收入同比增长16.8%，分别高于三产销售增速4.7和5.3个百分点。

　　收入水平直接影响消费。商务部流通产业促进中心服务业处处长陈丽芬研究员介绍，美国、日本、英国、韩国、新加坡等国家的经验表明，降低个税是刺激消费的重要手段。收入和居民消费之间存在长期稳定的均衡关系，收入增长对居民消费水平有显著的拉动作用。

　　中低收入群体在我国占比较大，是消费的主力人群。陈丽芬说，去年10月开始实施的个税改革，有效提升了居民收入水平，刺激消费需求。此次国务院常务会议强调“进一步减轻纳税人特别是中低收入群体负担”，意在“保障社会公平，缩小居民收入差距”，继而提高全社会整体消费能力，推动经济增长。

　　雇佣工薪阶层的企业反应同样积极。

　　湖北华工科技产业股份有限公司董事长马新强，今年公司大多数中层员工的个人所得税明显下降。税改前，每月需要缴纳七八百元的个税，一年要缴个税近万元；税改后，按照专项附加扣除人均2000元的标准，一年将少缴个税5000元左右，降幅超过50%。人才是企业创新创造的第一资源，个人所得税改革给企业的人才战略增添了新动力。

　　山东豪迈科技集团财务总监刘海涛也很有感触。“去年10月，企业缴纳个税人数8100人，每个月缴纳个税金额77万元。随着专项附加扣除政策正式实施，企业缴纳个税人数减少到4000人，缴纳个税金额则减少到40万元，前后对比，个税纳税人数和金额都少了一半左右。”个税改革既让员工受益，也有利于企业留住人才、激发员工工作热情。(赵建华)