《基本医疗卫生与健康促进法（草案）》提请审议：医院出租科室或将按违法所得最高罚款10倍

 　　医院出租科室，或将按违法所得最高罚款10倍

　　南都讯 医疗卫生机构不得对外出租、承包医疗科室。8月22日，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（草案）》提请十三届全国人大常委会第十二次会议第三次审议。

　　此前的审议中，有全国人大常委会委员建议，加强对医疗卫生机构的管理，明确举办的条件和相关要求。

　　南都记者关注到，三审稿整合，新增章节“医疗卫生机构”，明确了举办医疗机构应当具备的条件等内容。

　　值得注意的是，三审稿明确，医疗卫生机构不得对外出租、承包医疗科室。非营利性医疗卫生机构，不得向出资人分配收益。禁止伪造、变卖、买卖、出租、出借、医疗机构执业许可证。

　　出租、承包科室又称“院中院”。即非本医疗机构人员或者其他机构承包、承租公立医疗机构科室或房屋，并以该医疗机构名义开展诊疗活动。

　　2016年，原国家卫计委曾召开“关于规范医疗机构科室管理和医疗技术管理工作的电视电话会议”。该会议要求，医疗机构必须依法执业，禁止出租或变相出租科室等行为。此前，有关部门也曾对此三令五申。

　　相关条款写入《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（草案）》，意味着这一禁令将上升至国家立法层面。

　　2016年，“魏则西事件”引起社会广泛关注。魏则西因患恶性肿瘤，接受武警北京总队第二医院提供的治疗后死亡。其所就诊的科室，正是由该医院出租给“莆田系医院”。

　　泰州市卫健委近期也指出，承包者以正规公立医院的名义或影响力对外接诊，具有很大的欺骗性，直接违背了患者就医意愿，患者对医疗服务的知情同意和选择权难以得到有效保障。

　　医疗机构若违反上述规定将受到何种处罚？

 

　　三审稿明确规定，医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室，将由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上十倍以下罚款；违法所得不足一万元的，按一万元计算；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　据了解，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》将是中国医疗卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律，以解决中国卫生事业发展中许多根本性、原则性问题，业界称其为医疗卫生领域的“母法”。