宁波危化仓储乱象 危化仓库200米内建起移民安置点

　　“选择石化产业，是由镇海的地理条件和国家产业的宏观布局决定的，再来争议是否发展石化产业，不如重新思考怎样发展石化工业。”镇海区委书记薛维海在接受记者采访时表示。

　　而北仑区作为浙江省级危化品重点县，共有危化企业440家，其中危化品生产、储存、使用单位36家，构成重大危险源的29家，涉及60余种常用危化品种和5类重点危险工艺。为满足危化品周转、储存需求，北仑区建起了多个危化品仓库项目。

　　例如，宁波市永港物流有限公司危化品堆场仓储项目总用地面积46774.1 平方米，总建筑面积7189.6 平方米，分别建设4座甲类仓库、1座丙类仓库及1座危化品堆场，提供危化品的场地租赁业务，用于危化品仓储、中转及散装件的拆箱、装箱经营，设计仓库年储存各类危化品13000吨。

　　环评资料显示，宁波青峙化工码头有限公司桶装危险品仓储项目位于宁波经济技术开发区青峙工业区内，项目总投资2100万元，总用地面积10654.5平方米，项目建设桶装甲类危险品仓库一座(约合1485平方米)，桶装乙类危险品仓库一座(约合1485平方米)。

　　“退城入园”艰难推进

　　本报记者实地调研发现，从镇海区澥浦镇一路向南一直到北仑区白峰镇，超过50公里的海岸线上，大片的浅海滩涂被开发整理出来，密布着各类化工企业、物流仓库和石油罐区。

　　由于前期缺乏统一规划，“村包厂”“厂包村”的现象依然存在。今年7月，宁波市发改委在向市人大汇报时表示，宁波临港产业调整压力大，要优化镇海、北仑、大榭等现有临港产业聚集区产业布局，切实改变生产区和居住区距离较近、杂乱无章的局面，并在杭州湾新区等地规划新的临港工业发展空间。

　　事实上，早在2010年，宁波市政府就出台《宁波市六区化工行业安全发展规划(2010-2015)》，提出化工企业“关闭搬迁、进区入园”的总体思路，对已设立但不符合规划要求的化工企业实施关闭或搬迁，新建化工项目统一进入化工专业园区。

　　不过，这一工作推进并不顺利。2014年9月底，宁波市安委会在一份呈递给宁波市政府的《宁波市六区化工行业发展规划》实施情况评估报告中称，《规划》实施以来还存在多方面的问题，由于历史原因，化工园区(集聚区)以外小型化工企业仍不同程度存在，这类企业安全设施简陋、管理水平低下，给安全带来压力。

　　例如，报告指出，基于中心城区油漆、小化工储存与市民生产、生活需求矛盾突出，导致危险化学品非法储存屡禁不止的现状，规划在江北及鄞州设置油漆仓储场所。但由于城市规划和土地制约等因素，仓储用地无法落地。

　　报告表示，北仑青峙化工区未能实施封闭式管理，区内十余家企业各自为政，也没有安全生产统一管理协调机构，安全风险大。霞浦台塑石化专区与329国道之间未设置绿化生态隔离带，对329国道以南居民区有一定的影响。

　　上述报告建议，加快园区外化工企业搬迁或关闭工作，按照“规范提升一批、整合入园一批、关停淘汰一批”的思路，对达不到环保、安全、消防等相关法律法规和标准规范要求的企业必须限期治理和停产整顿，在规定时限内无法完成整改的，坚决予以关闭。

　　据了解，目前北仑区正在推进化工企业入园工作，督促混杂在民居集中区、城镇中心区的化工企业逐步迁入化工园区，不具备安全生产条件的“低、小、散”化工企业则按照安监总局要求实施关闭，逐步实现化工园区封闭一体化管理。

　　“比较理想的状态是，将危化品生产和储运企业整体迁入专业化工园区，离居民区较远，也方便安全监管和合理规划。这是我国目前正在推进的一项工作，在国际上也是通行的做法。”北京化工大学安全管理研究所教授张建文表示。

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