重庆市公安局介入楼市整顿 炒房或上升至犯罪行为

   8月14日下午，《中国经营报》记者从重庆市国土房管局（以下简称“重庆房管局”）获悉，重庆房管局与重庆市公安局联合印发了《关于整治和打击房地产领域违法犯罪行为的通知》（以下简称“通知”），对目前市场上存在的部分房地产开发企业和中介机构造谣传谣、炒卖房号、非法集资、造假骗贷等予以严厉打击，惩治房地产领域违法犯罪行为。

相关人士指出，与此前经常通过经济处罚、约谈、通报、停止办理网签等行政手段相比，公安部门的介入能够让违法违规的房企、机构和个人，得到更确切的实质性惩罚。

房管局与公安局双拳出击

通知指出，这次重庆房管局和公安局的联合行动，将切实履行房地产市场监管主体责任，严厉查处投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等4个方面违法违规行为，尤其是房地产领域职业化、团伙化、恶意化的违法犯罪行为。

据了解，以下9类违法违规行为属于重点整治和打击对象：编造散布房地产虚假信息扰乱公共秩序，“炒卖房号”非法牟利，房地产领域非法集资，伪造公文、证件、证明文件，挪用、侵占房地产交易资金，“一房多卖”，侵犯公民个人信息，威胁人身安全，房地产领域涉嫌扰乱公共秩序等其他违法行为。

通知要求，各区县国土房管部门、公安部门要按照各自职能职责，依据通知明确整治打击的房地产领域违法犯罪行为，在7至12月集中开展整治和打击房地产领域违法犯罪行为专项工作，深入整治和打击房地产领域违法犯罪行为，规范房地产市场秩序。

实际上，早在半个月前，重庆市就惩处了一例变相收取“茶水费”的行为。记者从重庆房管局了解到，7月20日，重庆房管局查处一名社会人员冒充重庆某开发商员工，以“选房费”等由头，违规收取15户购房者每户4万元共计60万元费用的案件，并当即依相关法律法规将涉案人员移交公安机关。

今后重庆楼市在调控手段上将与之前不同。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从此次整治内容看，对于违法违规行为有很多列举，包括造谣传谣、炒卖房号、非法集资、造假骗贷等，类似行为在很多时候会被开发商和中介机构认为是“小事一桩”，但从此次政策定性看，其实这都属于很严重的违法现象。“所以高度重视这一次管控，是相关房企和中介需要做的，严厉管控甚至会让此类房企和中介面临司法上的严厉惩罚，即不是过去简单地罚款或警告等惩罚内容了。”

下半年调控依然趋紧

即将到来的“金九银十”，往往都是房地产开发商扎堆开盘、冲业绩的时候，但今年各地楼市或将面临更为严厉的监管环境。

8月7日，住建部在沈阳召开房地产工作座谈会指出，各地应切实做好房地产市场调控工作，加快制定住房发展规划，坚决遏制投机炒房，加强舆论引导和预期管理，持续开展房地产市场乱象治理专项行动。并再次强调对楼市调控不力的城市坚决问责。

中原地产研究中心统计数据显示，7月，全国楼市调控密集程度刷新历史纪录，合计超过60个城市，发布了超过70次各类型房地产调控政策。截至目前，房地产调控次数已经高达280次。

事实上，从2018年5月开始，住建部主导的约谈问责机制便开始影响市场。中原地产首席分析师张大伟表示，重庆这次公安局介入楼市调控的举措，实际上就是对住建部8月7日会议的一个回应。

从三无人员禁贷但不限购、按揭贷款政策变化看来，重庆楼市调控日趋严厉。严跃进直言，从措辞上说，重庆当前此类整顿，不是单纯地维护交易秩序，而是明确提到了对违法犯罪行为的打击，所以属于全国当前整治房地产秩序中比较严厉的版本和内容。

“客观说，房地产市场以管控秩序为主，而不是简单地限制交易。所以单纯从目前来看，政策出台可能性不大，但是各类新的管控肯定很多，尤其是对具体楼盘和中介，肯定会有各类督促、处罚甚至追究民事责任等管控。”严跃进称。