您的位置：PX项目困局:公众误解 政府公信雪上加霜
来源：科技日报 发布时间：2017-04-10 13:47:02
其实“化干戈为玉帛”也并非完全属于梦想，近年来，也有为数不多进展平顺的PX上马案例，比如中国石化“九江模式”。九江石化总经理覃伟中认为，反PX事件不再是单纯的知识层面问题，而是一个社会问题。作为企业，在应对时首要一条当然是全力以赴做好安全环保工作，赢得公众认可；在此前提下，“开门办企业、开放办企业”。
具体操作层面，九江石化举行了20多场报告会，参会者涵盖中小学生、街道工作人员、公务员直至网络意见领袖，“通过面对面的沟通，成功把反对者从激烈反对转化成温和反对，再转化成不反对。现在有一部分已经成了坚定的支持者”。
而中国石油、中国石化等多年来例行的企业“公众开放日”活动，在博取公众支持度方面，也有不错效果。
公众参与难局如何破解
但企业力量毕竟有限，“政府担当”仍无法回避。只是，在信任危机大背景、稳定压倒一切小背景下，“政府敢于担当”又谈何容易。
一方面，所有的反PX事件背后都有错综复杂的利益纠缠，另一方面，大范围的社会信任危机更加剧了利益诉求的复杂性。曹凤中不无担心地表示，信任危机几乎涵盖了社会生活的所有方面，导致公众对政府的社会治理能力、尤其对环境污染等越演越烈的社会问题的根治失去信心。“PX事件就是在这种情况下发生的，公众宁愿相信中科院院士赵玉芬等105名全国政协委员提出的‘PX属危险化学品和高致癌物’的非专业说法，而不相信政府和专家‘PX不是致癌物’的科学解释。”而“解决社会信任问题是一个漫长的过程”。
曹凤中分析，PX风波从表面上看，是公众对封闭的、不够有效透明的审批程序提出异议，本质上则是对公权力缺乏有力监督、公共利益难以得到切实保护的担忧。解决之道，在于完善环境保护公众参与制度，架构政府、社会、企业共同治理模式。