北京每160秒诞生一家企业 简政放权促进创业热情

 　　昨天，北京青年报记者从市工商局获悉，北京自去年三季度末实施“先照后证”改革之后，每160秒诞生一户企业，每月新增16000户企业，单户企业办理营业执照平均时间缩短了10天。办照门槛降低的同时，市工商部门加大了部门联动的执法力度和企业信用体系建设，目前，市工商局已将存在违法问题的1322户企业列入经营异常名录，企业在银行贷款、获奖评优时都将受到影响。

　　简政放权 每月新增企业1.6万户

　　据了解，去年7月本市工商部门全面启动了商事制度改革，“由先证后照改为先照后证。” 改革前，工商登记前置审批事项接近200项，涉及前置审批的市场主体数量约占全部主体的15%。国务院从去年7月起先后确定了近150项“先照后证”事项，将80%以上的照前审批事项调整为照后审批或直接取消，仅保留了涉及国家安全、公民生命财产安全的小部分事项。从去年7月起，创业者只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果要从事需要许可的生产经营活动，再向主管部门申请。

　　目前，本市已办理“先照后证”2.1万余户，占总办照量的10%。简政放权，门槛降低，促进了人们创业的热情。改革以来，单户企业办理营业执照平均时间缩短了10天。本市每160秒就诞生一户企业，每月新增16000户企业，增幅达到40%到50%。

　　宽进严管 失信行为联合惩戒

　　大家都来办公司，诚信经营谁来管？市工商局副局长李异表示，为避免监管缺位与失位，本市确定了加强部门协作和社会共治，形成跨部门失信行为联合惩戒机制。

　　失信惩戒措施包括，对于吊销营业执照的企业法人、违法判刑的企业负责人以及严重违法企业的企业法人和负责人，禁止再次担任法人或者高管，实施市场禁入；建立了全国最大的犯罪人员工商登记任职限制数据库，目前已锁定犯罪人员5.75万人，遏制了失信者参与市场经营活动；将不按规定报送年报、隐瞒真实情况、弄虚作假的企业以及查无下落的企业锁进企业经营异常名录，并向社会公示。在经营异常名录中的企业3年未改正违法行为的，列入严重违法企业名单。这些企业将在银行贷款、土地开发或评奖中受到限制。

　　据了解，目前市工商局已将存在违法问题的1322户企业列入经营异常名录。已有41户被列入经营异常名录的企业由于不能办理银行贷款等原因主动纠正错误，请求移出异常名录。

　　中关村将再推改革新政 推行集群注册

　　昨天市工商局透露，目前本市还将在中关村国家自主示范区推出新的先行先试改革，相关意见已经报请国家工商总局批准。具体措施将包括公司申请人自治的名称预查制度；大学生创业园、众创空间、科技企业积聚孵化区等区域内设立科技型企业时实行集群注册；下放外资企业的登记权限，简化一般性企业的注销手续等。这一系列措施，将给北京未来企业的创业创新增加更加便利的经营环境。

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　　根据国务院出台的《注册资本登记制度改革方案》，企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。2014年3月开始，全国企业年检正式取消，年检改为年报。昨天，北青报记者从市工商局获悉，6月30日将是2013年和2014年企业年报的截止时间。如果不按时报年报，或公示信息有误，企业将被纳入经营异常名录。

　　北京市工商局通报称，截至目前，全市已有74.39万户企业和49.72万户个体户完成了2013年度的年报公示工作，年报率分别达到了90.48%和85.27%；有89.11万户企业、52.97万户个体户和5853户农民专业合作社完成了2014年度的年报公示工作，年报率分别达到了88.84%、83.37%和90.53%，均高于全国平均水平。记者 王薇